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| 2008-01-21 作者：劉茂華 來(lái)源:千龍網(wǎng) |
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聽(tīng)說(shuō)有關(guān)部門(mén)正在起草《工資條例》，雖然看不到一丁點(diǎn)眉目，這樣的消息總是讓人興奮的。我猜想，未來(lái)的《工資條例》一定是個(gè)好東西。因為，《工資條例》旨在解決一線(xiàn)職工工資偏低、工資增長(cháng)緩慢、遭遇欠薪及支付機制。
幾乎地球人都知道的事實(shí)，中國職工的工資無(wú)規律可循，無(wú)法可依，明顯地落后于經(jīng)濟發(fā)展的步伐。遠的不說(shuō)，就說(shuō)最近兩年吧！2006年，中國在崗職工工資總額為23439億元，僅占當年GDP的11%，而大多數發(fā)達國家的這一比例在50%以上。再看2007年，這一年1-6月的全國財政收入總額突破2.6萬(wàn)億元，比上年同期增長(cháng)30.6%，漲幅也遠超上半年國民經(jīng)濟11.5%的增長(cháng)速度，但勞動(dòng)者工資的增長(cháng)速度低于同期企業(yè)利潤和政府財政收入的增長(cháng)速度，如果考慮到通貨膨脹率，勞動(dòng)者的工資其實(shí)是負增長(cháng)。
據目前能夠打聽(tīng)到的消息，《工資條例》應當具有這樣幾點(diǎn)核心內容：
其一為工資協(xié)商共決制。拿工資的人都知道，現在的工資實(shí)行制度基本由“老板”說(shuō)了算，雖說(shuō)給多少、怎么給等等問(wèn)題有一個(gè)市場(chǎng)形成的歷史過(guò)程，但“老板”一直扮演著(zhù)重要的角色。既然是協(xié)商共決，那么，職工就能夠依據《工資條例》參與工資的決策。
其二為工資正常增長(cháng)機制納入法制軌道。就像一個(gè)人的生老病死，工資的增長(cháng)也應該有一個(gè)看得見(jiàn)摸得著(zhù)的規律。譬如，我們當前面臨嚴峻的通貨膨脹形勢，照說(shuō)工資也應當有所浮動(dòng)。然而，是否應該浮動(dòng)，浮動(dòng)的幅度如何計算，這些均沒(méi)有什么依據可行。再如，工資增長(cháng)應與GDP增長(cháng)同步，應當成為工資增長(cháng)的第一個(gè)標準。還有，用人單位利潤的增長(cháng)應當成為工資增長(cháng)的一個(gè)自然指標，用人單位利潤是勞動(dòng)者勞動(dòng)創(chuàng )造的，提高收入是勞動(dòng)者作出貢獻后應當得到的。還得考慮到，隨著(zhù)勞動(dòng)者在用人單位工作年限的增加，勞動(dòng)技能更加熟練，工作能力明顯提高，對用人單位的貢獻也隨之增大。
一句話(huà)，根據CPI等等調薪，建立職工工資正常增長(cháng)機制，并納入法制軌道，這是未來(lái)的《工資條例》必須慎重考慮的。
都說(shuō)老外在工資核算方面做得不錯，此話(huà)不假！通常，大多數發(fā)達國家職工工資每年增長(cháng)6%至10%，這業(yè)已成為其他國家和地區的共識。實(shí)行工資條例，按條例辦事，也是從老外那兒的來(lái)的經(jīng)驗。據勞動(dòng)法專(zhuān)家介紹，西方國家處理工資與物價(jià)關(guān)系的法定方式主要有兩種，一是勞資雙方工資談判制度，國家對企業(yè)的工資一般不直接干預，而是規定由勞資雙方談判自行解決。例如，日本自20世紀50年代中期以來(lái)，企業(yè)勞資雙方每年定期談判一次工資增長(cháng)問(wèn)題，物價(jià)上漲幅度是其考慮的因素之一。美國與日本相仿，但談判只在行業(yè)工會(huì )與行業(yè)雇主團體之間進(jìn)行。二是工資物價(jià)指數化，即工資隨著(zhù)生活消費品價(jià)格指數增加而提高。最早實(shí)行這種辦法的是美國的通用汽車(chē)公司，不過(guò)，目前美國只有不足10%的就業(yè)人員受此辦法保護。
并非我崇洋媚外，而是實(shí)事求是，倘若某個(gè)方面不如人家，我們就得謙虛地去學(xué)習，甚至去模仿，然后再創(chuàng )造性接受和改造。據說(shuō)，《工資條例》就是借鑒老外多年的成熟做法�？纯慈思野l(fā)達國家的老外，有工作的，個(gè)個(gè)活得滋潤地不得了——得益于有法律保障的工資制度。只要看看人家那舒暢而健康的模樣，我就堅定了自己的看法，《工資條例》一定是個(gè)好東西。
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