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| 2008-01-22 來(lái)源:農業(yè)部 |
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為全面貫徹落實(shí)十七大關(guān)于“加強動(dòng)植物疫病防控”的要求，切實(shí)做好植物疫情工作，2008年1月11-13日，農業(yè)部種植業(yè)管理司與全國農技中心聯(lián)合在昆明召開(kāi)了全國農業(yè)植物檢疫工作研討會(huì )，分析當前疫情發(fā)生形勢，總結疫情防控經(jīng)驗，部署今年工作。
近年來(lái)，隨著(zhù)農產(chǎn)品貿易和旅游業(yè)的發(fā)展，檢疫性有害生物的危害呈加重趨勢。一是傳入速度加快。據統計，上個(gè)世紀70年代，我國僅發(fā)現1種外來(lái)檢疫性有害生物，80年代2種，90年代10種，2000年至今發(fā)現近20種。二是已經(jīng)傳入疫情向內地擴散危害。稻水象甲自1988年傳入河北省唐山市后，現已在14個(gè)省的局部地區發(fā)生；蘋(píng)果蠹蛾自1989年傳入新疆后，現已突破河西走廊的天然屏障，到達甘肅省的蘭州市，對我國蘋(píng)果優(yōu)勢產(chǎn)區直接構成嚴重威脅。三是潛在威脅巨大。俄羅斯濱海地區已經(jīng)普遍發(fā)生馬鈴薯甲蟲(chóng)，距黑龍江邊境僅有50公里；中西亞的玉米切根葉甲正向新疆邊境逼近；小麥印度腥黑穗病、香蕉穿孔線(xiàn)蟲(chóng)、馬鈴薯金線(xiàn)蟲(chóng)、地中海實(shí)蠅也經(jīng)常在我國沿海沿邊各口岸被截獲。
針對植物疫情發(fā)生的嚴峻形勢，近年來(lái)，各級農業(yè)部門(mén)不斷加大疫情防控力度，通過(guò)開(kāi)展重大疫情協(xié)作防控和水果優(yōu)勢產(chǎn)區非疫區建設，積極探索依法科學(xué)開(kāi)展植物檢疫工作的新途徑，有效遏制了疫情蔓延的勢頭。據不完全統計，2007年農業(yè)部組織各地共建立疫情監測點(diǎn)1萬(wàn)多個(gè)，各類(lèi)防控示范區1000多個(gè)，舉辦各種疫情培訓班1.3萬(wàn)多場(chǎng)次，培訓檢疫技術(shù)人員和農民150多萬(wàn)人次，發(fā)布疫情信息800多期，實(shí)施調運檢疫400多萬(wàn)批次，發(fā)現并銷(xiāo)毀染疫種子84萬(wàn)公斤、苗木2364萬(wàn)株，鏟除疫點(diǎn)200多個(gè)，鏟除疫情面積達12萬(wàn)多畝。其中甘肅省通過(guò)開(kāi)展防控蘋(píng)果蠹蛾“百日行動(dòng)計劃”，化學(xué)防治203.89萬(wàn)畝次，砍伐高風(fēng)險果園6.04萬(wàn)畝，疫區果園平均被害株率由2006年的40%下降到19.8%，平均蛀果率由7%下降到1.75%，疫情發(fā)生面積由2006年的40.59萬(wàn)畝降至31.25萬(wàn)畝；廣東、廣西兩省通過(guò)開(kāi)展春、秋季滅蟻行動(dòng)，已有11個(gè)疫點(diǎn)，5000多畝的紅火蟻疫情被撲滅。重慶市通過(guò)柑桔非疫區建設，不斷規范非疫區管理，共銷(xiāo)毀柑桔潰瘍病樹(shù)58.03萬(wàn)株，約1.06萬(wàn)畝。
總結近年來(lái)植物檢疫工作取得的成效，主要得益以下五個(gè)方面的經(jīng)驗：
一是政府推動(dòng)。近年來(lái)，植物檢疫工作已從單純的技術(shù)措施上升為政府行為，國務(wù)院領(lǐng)導多次批示要求加強疫情防控工作，農業(yè)部領(lǐng)導親自部署和督導，甘肅、廣東、浙江等省實(shí)行首長(cháng)負責制，將重大疫情防控工作納入當地政府的重要議事日程。中央和地方各級政府都加大了資金和政策的扶持力度，確保了疫情防控各項措施的落實(shí)。
二是建立制度。各地逐步建立了一套良好的疫情防控運行機制，在疫情發(fā)生高風(fēng)險區設立系統監測點(diǎn)，實(shí)行疫情誘集統計、定期報告制度，疫情發(fā)生區各級政府逐級簽訂責任書(shū)，落實(shí)目標責任，實(shí)行獎懲制度和工作督查制度。
三是科學(xué)防控。近年來(lái)，農業(yè)部共成立了14個(gè)重大疫情防控協(xié)作組，針對不同的有害生物分別制訂防控規劃和技術(shù)方案，組織協(xié)作組成員開(kāi)展疫情監測與防控的技術(shù)交流與培訓，協(xié)作組成員間統一行動(dòng)、統一時(shí)間、統一技術(shù)、統一藥械，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。
四是依法封鎖。根據《植物檢疫條例》，疫情發(fā)生區政府科學(xué)地劃定并公布疫區，明確封鎖目標，并在交通要道設立臨時(shí)植物檢疫檢查站，嚴格檢疫檢查，有效防止了疫情的傳播和蔓延。
五是發(fā)動(dòng)群眾。各地利用電視、廣播、印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳掛圖、舉辦培訓班、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )等形式進(jìn)行宣傳培訓，使廣大干部群眾認識到疫情的嚴重性，掌握了疫情發(fā)生特點(diǎn)和防控技術(shù)，增強了檢疫意識，為及時(shí)發(fā)現疫情、盡早撲滅疫情奠定了基地。
雖然植物檢疫工作取得了階段性的成效，但目前疫情發(fā)生形勢依然十分嚴峻，嚴重威脅著(zhù)我國農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品質(zhì)量和貿易安全。對此，會(huì )議要求各地要在2007年工作的基礎上，重點(diǎn)抓好以下幾項工作。
一是全面推進(jìn)植物疫情阻截帶建設。各地要根據農業(yè)部《重大植物疫情阻截帶建設方案》的總體要求，制訂本地區的實(shí)施方案，層層簽訂責任狀，落實(shí)屬地管理責任，要迅速啟動(dòng)3000個(gè)疫情監測點(diǎn)的監測工作，把稻水象甲、蘋(píng)果蠹蛾等14個(gè)重大植物疫情作為監測重點(diǎn)，建立重大植物疫情阻截帶疫情監測信息系統，強化檢疫管理、封鎖控制和撲滅措施，有效遏制疫情蔓延。
二是強化重大植物疫情聯(lián)防聯(lián)控。重大疫情協(xié)作組牽頭單位要進(jìn)一步深化協(xié)作措施，將協(xié)作重點(diǎn)放在提高疫情防控水平和效果上，不斷創(chuàng )新協(xié)作模式，將新技術(shù)新成果應用到疫情防控上來(lái)，把科學(xué)的防控方法真正推廣到基層農民中去。力爭進(jìn)一步減少疫情發(fā)生面積，降低疫情危害，有效地根除零星疫點(diǎn)。
三是加強非疫區建設管理。承擔非疫區建設的有關(guān)省要從制度建設入手，完善蘋(píng)果、柑橘非疫區相關(guān)配套管理辦法、技術(shù)規程，開(kāi)展宣傳和培訓，提高項目區的疫情監測和撲滅能力。非疫區外圍的檢疫機構要把好調往非疫區的植物和植物產(chǎn)品的檢疫關(guān)，組織好當地的疫情監測和防治。
此外，會(huì )議還就大力推進(jìn)植物檢疫工作程序和技術(shù)方法，加強和規范國外引種檢疫審批，全面推進(jìn)植物檢疫信息化管理等項工作進(jìn)行了全面部署。
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