目前，由于電煤供應不足和用電高峰，全國電力缺口達6963萬(wàn)千瓦，已經(jīng)有13個(gè)省級電網(wǎng)出現不同程度的拉閘限電。而按照現有電煤庫存1773萬(wàn)噸，以每天消耗量計算，電煤也僅夠維持7天左右。（1月23日《人民日報》）

    我們不禁要問(wèn)，電煤緊缺是否有深層次的原因？公共服務(wù)為何如此脆弱？那些拉閘限電的地方又如何確保百姓過(guò)一個(gè)溫暖的春節？
    電煤為何緊缺？煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )一位負責人認為是由于煤炭大省山西正處于煤炭安全生產(chǎn)整改期，山西尚且確保不了如何保障全國供應？顯然，他把電煤緊缺原因歸結為山西煤炭安全生產(chǎn)整改。
    筆者看來(lái)，造成電煤緊缺的主要原因，是國家遲遲不批準發(fā)電企業(yè)多次提交的“煤電聯(lián)動(dòng)”計劃，造成發(fā)電企業(yè)的電煤儲備不足。筆者以為，發(fā)電企業(yè)之所以不足量?jì)�備電煤，其用意就是想給國家主管部門(mén)和公眾看，不批準“煤電聯(lián)動(dòng)”就會(huì )造成電煤緊缺，電煤緊缺就會(huì )拉閘限電。
    我認為，發(fā)電企業(yè)電煤儲備不足只是拉閘限電的一個(gè)原因。另一個(gè)原因是，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)利益嚴重分化。據報道，現在發(fā)電企業(yè)由于電煤價(jià)格不斷上漲日子極其難過(guò)，僅中國南方電網(wǎng)范圍內，停電機組就達1030萬(wàn)千瓦。如此，必然造成供電緊張的局面。
    而電網(wǎng)企業(yè)的利潤呢？以廣東為例，經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)一年多的調查發(fā)現，2006年的利潤有120多億元，到2007年更是高達142億元。而整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才800多億元，算下來(lái)資產(chǎn)回報率高達11％，大大超過(guò)了國際上6％到8％的平均水平。這種“冰火兩重天”的局面，就使得發(fā)電企業(yè)動(dòng)力不足——利潤都讓處于壟斷地位的電網(wǎng)企業(yè)拿走了，發(fā)電企業(yè)自然會(huì )有情緒。
    因此，筆者以為避免數九寒天里拉閘限電的首要辦法是，打破電網(wǎng)企業(yè)的壟斷，把電網(wǎng)企業(yè)利用壟斷地位所獲得的利潤重新進(jìn)行合理分配，在降低電價(jià)的同時(shí)，讓發(fā)電企業(yè)也分一杯羹以消化電煤價(jià)格上漲所帶來(lái)的成本壓力。也就是說(shuō)，要想辦法調動(dòng)發(fā)電企業(yè)儲備電煤、開(kāi)足馬力發(fā)電的積極性。
    其次，打擊囤煤保障電煤供給。作為民生產(chǎn)品之一的電力，并沒(méi)有形成一條完善、安全的生產(chǎn)及供給鏈條，這就給了投機分子囤煤的機會(huì )。
    另外，還須完善公共服務(wù)機制，尤其是遇到惡劣天氣和特殊情況時(shí)。應急機制如果不完善，只能采取拉閘限電的辦法，讓老百姓來(lái)承擔由于公共服務(wù)不完善所帶來(lái)的不良后果。