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| 華東電監局局長(cháng)：設計市場(chǎng)化方案破解電力供應困局 |
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| 2008-01-24 作者:袁飛 來(lái)源:第一財經(jīng)日報 |
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近日召開(kāi)的全國電力安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議傳出消息，由于電煤供應不足，全國電力缺口達6963萬(wàn)千瓦，已經(jīng)有13個(gè)省級電網(wǎng)出現不同程度的拉閘限電。
對于該缺電現象，國家電力監管委員會(huì )主席尤權在上述會(huì )議上解釋說(shuō)，去年入冬以來(lái)，用電負荷持續快速增長(cháng)，電網(wǎng)呈現出“夏冬雙峰”的特征，加之煤炭產(chǎn)量不足等因素導致電煤供應不足。近日連續的強雨雪天氣又增加了運煤的難度。目前，全國電煤庫存2032萬(wàn)噸，每日電煤缺口達33萬(wàn)噸，已經(jīng)有部分機組發(fā)生缺煤停機，相當數量機組存煤低于警戒線(xiàn)。
而作為全國用電大戶(hù)，華東地區在一周前也出現了電力緊張的苗頭。相對于去年冬季，用電負荷同比增長(cháng)了18％，華東電監局局長(cháng)邱智健昨天在上海市政協(xié)分組討論會(huì )上這樣透露。
對于全行業(yè)性的供需矛盾，邱智健在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)指出，行政手段管理導致電力供應時(shí)多時(shí)少，應該多用市場(chǎng)化手段才能解決電力供應根子問(wèn)題。他說(shuō)：“應該為電力這個(gè)特殊產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)化改革提供制度保障，確保電力供應�！�
邱智健透露，華東電監局目前已制定了一套電力供應市場(chǎng)化運作方案，并已經(jīng)成功進(jìn)行了兩次模擬運行，試圖為全國電力供應改革試驗探索可行路徑�！拔覀冊谒奶鞎r(shí)間內進(jìn)行了試驗，試圖改變原來(lái)電力調度機制，通過(guò)報價(jià)進(jìn)行競爭發(fā)電，促使電力交易公平、提高電力企業(yè)管理水平�！鼻裰墙≌f(shuō)。
據了解，華東電監局的試驗方案試圖改變過(guò)去政府對電力的定價(jià)機制，讓發(fā)電市場(chǎng)價(jià)格與一般消費者對接，實(shí)行適時(shí)價(jià)格聯(lián)動(dòng)，“應該用一般商品市場(chǎng)化交易原則來(lái)對待電力這個(gè)商品�！鼻裰墙≌f(shuō)。
目前，我國的發(fā)電企業(yè)都是國企投資，市場(chǎng)風(fēng)險完全依靠政府承擔，電力市場(chǎng)供應完全依靠政策來(lái)調整，這樣無(wú)法體現使用者對資源價(jià)值利用因素，同時(shí)也不利于提高企業(yè)成本節約意識，加上電網(wǎng)是壟斷企業(yè)，成本不透明，導致目前一些行業(yè)困局，邱智健分析說(shuō)。
據了解，華東電監局試圖對電力供應進(jìn)行市場(chǎng)化設計和制定電力企業(yè)市場(chǎng)化競爭規劃，并提高供應技術(shù)。為了讓這套改革方案能確保其運行可行性，華東電監局花了4億元購買(mǎi)了ABB的技術(shù)設備�！耙檬袌�(chǎng)化這只無(wú)形的手取代政府那只有形的手來(lái)調節電力供應以求供需平衡�！鼻裰墙≌f(shuō)。
據悉，目前華東地區裝機容量為1.7億千瓦，發(fā)電量為7800億千萬(wàn)時(shí)。而全國去年用電量32458億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)14.42%；全年發(fā)電量達32559億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)14.44%，電力供需形勢總體基本平衡。2007年全國新增發(fā)電裝機容量約1億千瓦，裝機總量達到7.13億千瓦。 |
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