春節臨近，較為嚴重的冬季大幅度缺電引起各方關(guān)注。昨天，國家發(fā)改委、鐵道部、國家電監會(huì )、中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )紛紛發(fā)布通知，要求全力保障電力、煤炭供應。
　　國家電網(wǎng)有關(guān)人士透露，在各方努力下，從21日的數據來(lái)看，缺煤狀況有所緩解。國家電網(wǎng)范圍內電廠(chǎng)日來(lái)煤數量從160萬(wàn)噸增至189萬(wàn)噸。電廠(chǎng)庫存電煤下降趨緩，日下降量減少17萬(wàn)噸。

全力保障春節生活用電

　　國家發(fā)改委昨天公布了《關(guān)于做好當前煤炭和電力生產(chǎn)供應工作的緊急通知》。文件要求從七個(gè)方面保障供應：堅決控制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)；加強電力需求側管理，合理引導避峰、錯峰，著(zhù)力壓縮高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和落后生產(chǎn)能力的電力需求，優(yōu)先保障居民生活、醫院、學(xué)校等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求；對正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節期間的生產(chǎn)供應；重點(diǎn)做好跨省區煤炭調運；努力增加電煤運輸；加強電力調度管理；建立完善協(xié)調機制。
　　國家電網(wǎng)公司一位人士認為，上述七點(diǎn)基本包含了影響電煤供應的主要方面，包括加強煤炭生產(chǎn)供應、運輸、電力調度。從用電側來(lái)看，按上述通知，春節期間，如果電力緊張，將會(huì )全力保障生活用電，限制高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和落后生產(chǎn)能力的供電。限電的措施，則是盡量錯峰、避峰。
　　電監會(huì )也在近日就做好應對暴風(fēng)雪天氣、確保電網(wǎng)安全運行和重要用戶(hù)及居民用電連續發(fā)出緊急通知。

電煤不足造成拉閘限電

　　昨天有媒體報道，“由于電煤供應不足，全國電力缺口達6963萬(wàn)千瓦，已經(jīng)有13個(gè)省級電網(wǎng)出現不同程度的拉閘限電�！毕嚓P(guān)人士昨天向記者表示，上述報道有誤�！安⒉皇请娏�機組容量缺口有這么大，而是有這樣多電力機組的電煤庫存接近警戒線(xiàn)�！�
　　實(shí)際上，隨著(zhù)大量新建電廠(chǎng)上馬并投產(chǎn)，截至2007年，我國電力機組容量已達7.2億千瓦，全國電力供需已經(jīng)基本平衡，即中國電廠(chǎng)發(fā)電能力是充足的。但是，時(shí)段性、階段性缺電仍然存在，目前冬季缺電就屬于季節性缺電。業(yè)內人士介紹，像今年這樣冬季大幅度缺電的情況，還是比較嚴重的。
　　在發(fā)電能力充足的情況下，為什么還出現較為嚴重的缺電呢？
　　最主要原因是缺煤。據國家電監會(huì )數據，全國電煤庫存2032萬(wàn)噸，每日電煤缺口達33萬(wàn)噸。據介紹，國家電網(wǎng)范圍內拉閘限電六成是因為缺煤。業(yè)內人士透露，國家電網(wǎng)范圍內5大央企發(fā)電集團中，電煤庫存低于3天的電廠(chǎng)有90個(gè)，對應的裝機容量達2370萬(wàn)千瓦。按照常規，當庫存低于3天時(shí)，電廠(chǎng)就應該停機。
　　國家電網(wǎng)公司國家電力調度中心統計數據顯示，截至1月20日，國網(wǎng)范圍內電廠(chǎng)電煤庫存為1773萬(wàn)噸，以每天消耗量計算，電煤僅夠維持7天左右。據介紹，全國電煤庫存不足6天的情況歷史上還從來(lái)沒(méi)有過(guò)。
　　從煤炭生產(chǎn)能力的角度來(lái)說(shuō)，由于“十一五”時(shí)期，新建煤礦較多，煤炭產(chǎn)能基本能滿(mǎn)足電廠(chǎng)需求。但是，由于去年下半年以來(lái)，山西、貴州等地關(guān)停小煤礦力度很大，影響了煤炭供應。加上大煤礦一般會(huì )在春節期間安排為期40天左右的檢修，因而影響電煤產(chǎn)量，使原本趨緊的煤炭供應進(jìn)一步趨緊。
　　水電出力太少加大了電煤需求。據悉，今年1月上旬與去年8月比較，國網(wǎng)范圍內水電下降43%，火電出力增加11%。
　　從需求層面來(lái)看，各地GDP增長(cháng)較快，電力需求增幅相應較高。據中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )數據，1至11月份，全國全社會(huì )用電量29531.66億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)14.94%，略高于去年同期的14.15%。

動(dòng)力煤價(jià)格加速上漲

　　2007年底，秦皇島地區市場(chǎng)動(dòng)力煤的交易價(jià)格曾經(jīng)出現了一輪加速上漲過(guò)程，在三、四天的時(shí)間內，具有代表性的發(fā)熱量5500大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤的平倉價(jià)格上漲了10元/噸，達到510至520元/噸。進(jìn)入1月中旬之后，煤炭供應趨緊，秦皇島地區市場(chǎng)動(dòng)力煤的交易價(jià)格出現了加速上漲態(tài)勢，至1月14日已經(jīng)連續五天保持每天5至7元/噸的上漲速度。
　　為此，中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )昨天下發(fā)了《關(guān)于加強行業(yè)自律穩定煤炭?jì)r(jià)格的緊急通知》，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照與用戶(hù)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的2008年合同價(jià)格執行，不得借煤炭供應緊張之機，隨意上調煤炭?jì)r(jià)格。煤炭現貨市場(chǎng)價(jià)格一般不高于去年底、今年初同品種、同質(zhì)量煤炭?jì)r(jià)格的水平。
　　國家發(fā)改委還下發(fā)了《關(guān)于建立部分地區電力和電煤供應調度信息日報制度的通知》�！锻ㄖ�》要求，為進(jìn)一步做好當前電煤供應，保障“兩節”（春節、元宵節）、兩會(huì )期間電煤的正常供給，即日起實(shí)行部分地區、企業(yè)電煤供應調度日報制度。