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30日下午3時(shí)，廣州火車(chē)站西廣場(chǎng)的一個(gè)圍欄打開(kāi)，十幾輛滿(mǎn)載旅客的公交車(chē)，自一公里多外的廣交會(huì )流花展館方向，在焦急等待的人群羨慕的目光中，魚(yú)貫而入候車(chē)區。而更多的人流開(kāi)始聽(tīng)從指揮，進(jìn)入指定的等待場(chǎng)所，而不再茫然地在火車(chē)站廣場(chǎng)外蹲守。
這已是自26日因南方雪災影響導致廣州火車(chē)站發(fā)生擁堵現象的第四天，相比兩天前，火車(chē)站廣場(chǎng)雖仍是人山人海，滯留旅客達7萬(wàn)人，但秩序已相對改善許多。
從中央到廣東省、廣州市、越秀區，從到鐵道部到廣鐵集團乃至火車(chē)站廣場(chǎng)的每一個(gè)細胞，這一場(chǎng)自上而下的應急機制已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用。
廣場(chǎng)減壓
自1月27日起，疏導廣場(chǎng)滯留旅客便成為應急方案的首要任務(wù)，疏導的兩大措施一是分流火車(chē)站廣場(chǎng)人數，二是動(dòng)員擁堵人群退票。為此，廣州市政府動(dòng)用多達百輛的公交車(chē)，免費將擁堵在廣場(chǎng)的旅客分運至廣交會(huì )流花展覽館、琶洲會(huì )館等地，由現場(chǎng)民警和鐵路工作人員動(dòng)員旅客前往兩公里外的錦漢展覽館辦理退票。
雖然只是開(kāi)辟廣交會(huì )流花展覽館、琶洲會(huì )館、錦漢展覽館和地鐵廣場(chǎng)等數個(gè)場(chǎng)館，但實(shí)際上已經(jīng)涉及到復雜的協(xié)調工作，跨越了商務(wù)部中國展覽集團中心、民營(yíng)企業(yè)、廣州市地鐵公司、廣鐵集團等不同體系和不同部門(mén)。
本報記者在現場(chǎng)看到，站前廣場(chǎng)滯留旅客已大幅減少。而能容納十幾萬(wàn)人的廣交會(huì )流花展館發(fā)揮了巨大作用，不僅能避風(fēng)雨，也為民警的分片管理，有序地提供援助物資提供了便利。
與兩日前火車(chē)站廣場(chǎng)內滯留旅客茫然混亂的局面相比，至昨日，現場(chǎng)滯留旅客已可通過(guò)遍布站內的橫幅、車(chē)站的高音喇叭、義工發(fā)放的宣傳單、地鐵廣播、手機短信等各種方式獲知目前處境。
為緩解擁堵壓力，鐵路部門(mén)除新建檔雨棚，擴大候車(chē)區外，自27日下午始便大量增派警力，將包括西廣場(chǎng)在內的整個(gè)車(chē)站廣場(chǎng)封閉，采取分批放行的方式。除了封閉廣場(chǎng)之外，還將廣場(chǎng)內旅客游說(shuō)前往安置點(diǎn)和退票處。
就地過(guò)年
在退票點(diǎn)的不遠，就有免費接送返回原工作地的列車(chē)候車(chē)處。廣東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳日前發(fā)布五項措施安排旅客返回原地，其中就包括免費接送。
火車(chē)站西廣場(chǎng)上，公交車(chē)司機老潘正將身體探出窗口對前來(lái)詢(xún)問(wèn)的旅客指點(diǎn)方向。老潘的車(chē)隊屬于“緊密疏散運輸隊”，在廣場(chǎng)上已等了一整天，“聽(tīng)從命令，一有情況馬上啟動(dòng)�！崩吓藢τ浾哒f(shuō)。
28日開(kāi)始，廣東省政府緊急派出7個(gè)督導組，分別前往外來(lái)務(wù)工人員較多的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、惠州等市，深入車(chē)站、碼頭和外來(lái)務(wù)工人員較多的企業(yè)，實(shí)地了解外來(lái)務(wù)工人員返鄉和滯留情況，督促指導各地做好勸導工作，引導和鼓勵外來(lái)務(wù)工人員留粵過(guò)年。
各地市政府也紛紛通過(guò)電視和廣播發(fā)布安民告示，提示交通情況，呼吁計劃回家的人員留在當地過(guò)年，并承諾將保證提供充足的物資供應和豐富的文化活動(dòng)。
在廣東各地的很多單位，家在外地的員工確定今年要留在本地過(guò)年，已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)奈情況下的積極選擇。而本地一些企業(yè)也表示將組織春節短途旅游、文藝節目等集體活動(dòng)，來(lái)讓留在本地過(guò)年的員工過(guò)得開(kāi)心。
多方聯(lián)動(dòng)
30日下午2時(shí)，廣州溫度持續在5～8℃，潮濕陰冷。廣州火車(chē)站廣場(chǎng)前的市環(huán)路高架橋下，民工王侗義端著(zhù)一杯免費熱水，笑著(zhù)說(shuō)：“感謝解放軍�！痹谒纳砼�，是醫療小組中的一個(gè)，正現場(chǎng)免費提供醫療救助和藥品。
來(lái)自民政部門(mén)及企業(yè)捐贈的物資正在源源不斷地運入火車(chē)站及各個(gè)安置點(diǎn)，據廣州市經(jīng)貿委統計，截至29日，以廣百集團為首的多家企業(yè)已提供10.11萬(wàn)瓶礦泉水、7.04萬(wàn)份速食食品，送達市內各春運人員疏流臨時(shí)安置點(diǎn)。
本報記者在現場(chǎng)看到，由廣州市急救中心和廣州軍區總醫院派遣的醫療救助隊已分別入駐廣場(chǎng)內候車(chē)區和站外，而為了打擊“黑公話(huà)”，由中國
移動(dòng)環(huán)市西路營(yíng)業(yè)廳提供的免費長(cháng)途電話(huà)撥打也已開(kāi)通，在流花展館內，旅客可憑車(chē)票免費獲得快餐面和御寒物資，而為了防止不法商販坐地起價(jià)，由政府組織企業(yè)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售，礦泉水和牛奶售價(jià)分別為1元和2元。
駐守民警感嘆，這是1998年以來(lái)自己所遇到過(guò)的第二次大規模的春運險情。
1998年1月下旬，暴雪襲擊湖南，導致多處鐵路供電中斷、信號失靈、道岔結冰，京廣鐵路受阻。從1月21日下午6時(shí)至次日上午11時(shí)，廣州站開(kāi)出的列車(chē)沒(méi)有一列到站，北上列車(chē)也無(wú)法開(kāi)出，廣州火車(chē)站廣場(chǎng)曾一夜滯留20萬(wàn)人。
也正是自“1998年大滯留”事件后，廣鐵乃至全國鐵路系統開(kāi)始在春運期間設定各自的應急預案。此后，廣州火車(chē)站廣場(chǎng)劃出了專(zhuān)屬鐵路的緩沖區，搭建了候車(chē)雨棚，進(jìn)站上車(chē)的流程逐步完善，地方政府與鐵路系統也就合作訂立規制。
多名長(cháng)期參與春運的廣鐵集團職工表示，與1998年的措手不及相比，今年他們應對如此嚴重的自然災害時(shí)，多了些許從容。 |