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| 2008-02-01 來(lái)源:市場(chǎng)報 |
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針對當前大范圍的雨雪冰凍災害，國務(wù)院近日部署安排煤電油運保障、抗災減災工作，溫家寶總理強調“堅決打好這場(chǎng)抗災減災的硬仗”。
適逢春運，這場(chǎng)影響到全國十多個(gè)省份的暴雪災害，已升級為當前最重要的公共事件，災情進(jìn)展和抗災工作令全國公眾牽掛。透過(guò)這場(chǎng)罕見(jiàn)雪災，我們可以重新思考一個(gè)由來(lái)已久的話(huà)題，即“藏富于民”。
在我國過(guò)去幾千年的農業(yè)社會(huì )中，“藏富于民”主要體現為“藏糧于農”。大災之下，只要家家戶(hù)戶(hù)還有余糧儲備，就具備了基本的抗災能力。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，
“藏富于民”的形式更加多元化，對市場(chǎng)經(jīng)濟之下的居民來(lái)說(shuō)，“藏富于民”意味著(zhù)：牢固的房屋建筑、充實(shí)的冷凍食品，繁榮的商場(chǎng)超市、忙碌的農貿市場(chǎng)……最后也最直接的是：有足夠的經(jīng)濟實(shí)力。
而抗災救災的內容也可分為兩部分：一部分是政府主導的集體抗災救災，涉及重要公共物品的維護和保障，如對交通、供水、供電、通信等的保障，還包括對嚴重受災群體的救助，這些屬宏觀(guān)層面；另一部分是家庭或個(gè)人自主進(jìn)行的自救，包括食品采購、保暖取暖等，屬微觀(guān)層面——“藏富于民”就意味著(zhù)，應該讓公眾具備更強大的自我保障及自救能力。
“藏富于民”的好處就在于，當自然災害爆發(fā)時(shí)，由于公眾抵御能力較強，能夠以家庭為單位迅速決策、自我動(dòng)員，盡量減少災害的影響。
在一個(gè)“藏富于民”的社會(huì )，民眾越富�？篂哪芰驮綇�，政府也就可以把主要精力集中于公共物品供給上，無(wú)需事無(wú)巨細、甚至大包大攬，從而促使全社會(huì )御災能力增強，用最小的成本戰勝災害。
說(shuō)到本質(zhì)上，在應對災害時(shí)，“藏富于民”體現出的是市場(chǎng)經(jīng)濟的自我調節作用，涉及政府與市場(chǎng)這一重要關(guān)系的互動(dòng)與互補問(wèn)題。對此，透過(guò)這場(chǎng)罕見(jiàn)雪災，我們有必要加以總結反思。
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