最近關(guān)于北京市向國家稅務(wù)總局申請物業(yè)稅“空轉實(shí)”的報道令物業(yè)稅再次成為焦點(diǎn)。不過(guò)其后稅務(wù)總局有關(guān)負責人澄清說(shuō),北京6月份開(kāi)征物業(yè)稅“是一件沒(méi)影兒的事”。記者日前向有關(guān)權威人士了解情況,發(fā)現所謂“物業(yè)稅試點(diǎn)”是個(gè)美麗的誤會(huì ),北京、深圳、遼寧、江蘇、天津等地進(jìn)行的只是“房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)”,物業(yè)稅在近兩年內都不可能開(kāi)征。(2月14日《廣州日報》)
黨的十七大提出要增加國民財產(chǎn)性收入,而物業(yè)稅是針對國民財產(chǎn)所征收的一種稅收,對國民財產(chǎn)性收入增長(cháng)會(huì )產(chǎn)生一定的抑制作用,因而在近期內開(kāi)征物業(yè)稅的可能性是不大的。當前,我國開(kāi)征物業(yè)稅時(shí)機尚未來(lái)臨,配套條件也不具備,制約因素還很多,還需作深入細致的調查分析、研究論證,只有在此基礎上再出臺開(kāi)征物業(yè)稅的法律、法規和政策,才能夠使物業(yè)稅在穩中求進(jìn)。 現在房地產(chǎn)部門(mén)、金融部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)都沒(méi)有完全聯(lián)網(wǎng),根本無(wú)法進(jìn)行相關(guān)信息共享,這只是開(kāi)征物業(yè)稅在征收管理層面上存在的一個(gè)制約因素,更為重要的是開(kāi)征物業(yè)稅要具備法律、法規和政策條件,要有法可依,最起碼也應該有政策可依,而目前我國對開(kāi)征物業(yè)稅既沒(méi)有通過(guò)相關(guān)立法,也沒(méi)有出臺相關(guān)政策,豈能夠說(shuō)征就征? 開(kāi)征物業(yè)稅涉及面廣,牽涉到千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)聯(lián)著(zhù)到廣大民眾的切身利益,要出臺開(kāi)征物業(yè)稅的法律、法規和政策,首先應該得到公眾的支持,使之具有群眾基礎,而目前一些地方公共財政的透明度和效率都還不是很高,稅收“取之于民,用之于民”并未得到民眾的完全公認,在這種情況下如果開(kāi)征物業(yè)稅,會(huì )引起種種猜疑和反感,其群眾基礎是不夠牢靠的;其次是物業(yè)稅與現有稅費之間的關(guān)系尚未理清,在針對房地產(chǎn)保有環(huán)節征收的房產(chǎn)稅、土地使用稅等一些舊稅和收費還沒(méi)有廢除、取消的情況下,新開(kāi)征物業(yè)稅,豈不是稅上加稅、費上加稅,這于情不符、于理不合、于法不容,也會(huì )引起民怨和公憤;其三是我國地區之間經(jīng)濟發(fā)展還很不平衡,物業(yè)稅稅基和稅率也很低難在全國范圍內統一標準,只能規定上下限幅度,由地方政府根據本地區的收入和房地產(chǎn)的價(jià)值水平評估確定。 不過(guò)隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展、住房制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育和逐步健全,房屋已經(jīng)成為大多數家庭的資產(chǎn)構成,這就意味著(zhù)開(kāi)征物業(yè)稅的社會(huì )物質(zhì)基礎已經(jīng)基本具備;再從開(kāi)征物業(yè)稅的技術(shù)層面來(lái)看,當前可以按不同區域、不同性質(zhì)、不同檔次以及不同新舊程度的物業(yè)做出價(jià)格評估,并確立一定的折扣系數來(lái)征稅,也就是說(shuō)開(kāi)征物業(yè)稅的技術(shù)條件也基本具備。只是由于相關(guān)法律、法規和政策的出臺尚須時(shí)日,管理層面還須在信息資源共享上進(jìn)一步磨合,為其征收管理創(chuàng )造必要的條件。 因此,我國開(kāi)征物業(yè)稅還必須經(jīng)歷一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程,民眾對此既要有心理準備,但也不必為此而恐慌,更不要“見(jiàn)風(fēng)就是雨”,誤讀、誤解房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收政策,為此平添緊張氣氛,而應該以平常、理性、理智的心態(tài)對待房地產(chǎn)稅收制度的改革,平和、平靜地迎接和應對開(kāi)征物業(yè)稅法律、法規和政策的出臺。 |