南方的冰雪正逐漸消融，中國保險業(yè)建立巨災風(fēng)險機制的呼聲也日漸響亮。記者從保監會(huì )獲悉，此次災害過(guò)后,保監會(huì )將會(huì )同有關(guān)部門(mén)向國務(wù)院提出方案，在政府的主導下建立起我國的巨災風(fēng)險機制。

此次雪災可能使我國保險業(yè)面臨歷史上規模最大的保險賠付

    據中國保監會(huì )公布的數據，截至2月12日，保險業(yè)共接到報案85.1萬(wàn)件，已付賠款10.4億元。湖北、湖南兩省，賠付已分別超過(guò)1億元，為1.93億元和1.46億元。業(yè)內人士預估全部賠款將超過(guò)85億元。
    有專(zhuān)家指出，此次雪災有可能使中國保險業(yè)面臨歷史上規模最大的保險賠付。眾所周知，美國發(fā)生“9?11”恐怖襲擊事件后，大量的人員傷亡及財產(chǎn)損失將承保公司拖至破產(chǎn)的邊緣。那么，這次冰凍災害的“理賠風(fēng)暴”是否會(huì )對相關(guān)保險公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大沖擊？
    “分析目前10.4億元的賠款構成，機動(dòng)車(chē)輛險和企財險、建工險占比達80%以上，而受巨災影響最甚的農業(yè)領(lǐng)域投保率很低，賠款占比并不高。主要的賠償對象之一電力行業(yè)，盡管保險金額較大，但承保的財險公司都進(jìn)行了分保和再保險，因此，涉及財險公司自身的賠付數量有限，整體上不會(huì )對業(yè)務(wù)盈利構成明顯影響�！北１O會(huì )新聞發(fā)言人袁力表示。

保險產(chǎn)品不會(huì )漲價(jià)

    按照國際慣例，大災后保險公司常根據賠付狀況，重新測算保險費率。此次雪災后，國內保險公司會(huì )不會(huì )“相機提價(jià)”？
    中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇否認了漲價(jià)的可能�！败�(chē)險方面，交強險剛剛重新確定費率。作為政府主導的強制性險種，費率不會(huì )‘快上快下’。2月份行業(yè)數據顯示，由于交強險新方案將人身傷害保額提至12萬(wàn)元，對商業(yè)車(chē)險替代作用明顯加強。商業(yè)車(chē)險價(jià)格競爭激烈，難有提價(jià)空間。再保險方面，國內企業(yè)投保意識本就欠缺，中再公司年內上市又急需好的業(yè)務(wù)籌碼，也不敢輕易提價(jià)�！�
    業(yè)內人士指出，盡管短期內不會(huì )提價(jià)，但今年保險公司的年報上將有兩項比較明顯的變化，除了現金賠付數量有明顯上升外，未決賠款資本金也會(huì )增加�？梢灶A期，隨著(zhù)全球氣候變暖，不正常天氣的增加，保險公司在應對惡劣天氣方面所需要預提的賠款資本金會(huì )相應提高。

保險賠償較之大災損失“杯水車(chē)薪”

    截至2月12日，低溫、雨雪冰凍災害已造成8764萬(wàn)畝農作物成災，2563萬(wàn)畝絕收；災區工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)；107人死亡，8人失蹤，緊急轉移安置151.2萬(wàn)人，因災造成的直接經(jīng)濟損失達1111億元。
    “國外巨災后，保險賠款可承擔30%以上的損失補償，發(fā)達國家甚至可達60%、70%�？晌覈�這次冰凍災害發(fā)生后，盡管保險業(yè)積極主動(dòng)賠付，可保險賠付金額尚不足損失總額的1%，這說(shuō)明保險的覆蓋面還很低，其承擔的保險保障和穩定社會(huì )的功能未能充分發(fā)揮�！北１O會(huì )主席吳定富指出，這場(chǎng)災害是對保險業(yè)應急能力的一次全面檢驗，國內保險業(yè)應從保險業(yè)的覆蓋面、保險的防災防損、應急處理機制和巨災保險制度等四個(gè)方面進(jìn)行反思。
    “一方面，是人們的保險意識欠缺。比如基本沒(méi)有受災企業(yè)投�！疇I(yíng)業(yè)中斷損失保險’，由災害造成的停產(chǎn)、減產(chǎn)等損失只能由其自身承擔。而在發(fā)達國家，這一險種非常普遍�！眳嵌ǜ徊粺o(wú)惋惜地說(shuō)：“保險業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)也存在不少空白，像湖南7300萬(wàn)畝油菜絕收，卻沒(méi)有相關(guān)保險產(chǎn)品，受災農戶(hù)得不到一分錢(qián)的保險賠償，我們很痛心�！�
    “這次災害突出地暴露了部分公司還沒(méi)有真正樹(shù)立起‘防重于賠’的災害應對思路，防災防損能力亟待提高�！眳嵌ǜ徽f(shuō)。

將建立多方參與、多層次的巨災保險體系

    從國際上看,很多國家都建立了巨災保險制度,在設立巨災基金、再保險安排等方面給予政策支持。同時(shí),通過(guò)資本市場(chǎng)提升了保險業(yè)的巨災承保能力,推出了巨災風(fēng)險證券等一系列創(chuàng )新產(chǎn)品。但目前,我國尚未建立起巨災保險制度,利用保險手段分散巨災風(fēng)險的能力十分有限。
    吳定富指出，我國的巨災(海嘯、地震、洪水和雪災)頻率和損失程度正在呈不斷上升趨勢，完善巨災保險體系,有效地提升保險在國家災害救助體系中的地位,是保險業(yè)面臨的重要課題。此次災害過(guò)后,保監會(huì )將會(huì )同有關(guān)部門(mén)向國務(wù)院提出這個(gè)方案,并在政府的主導下建立起我國的巨災風(fēng)險機制。
    “保險秉承大數法則，建立巨災保險，首先必須有一定的承保數量。這方面，政府要起主導作用，敦促風(fēng)險巨大的企業(yè)和項目投保巨災保險，以帶動(dòng)保險公司開(kāi)展相應業(yè)務(wù)。另一方面，政府要給出相應的政策，為巨災保險制定較為優(yōu)惠的法律、稅收制度�？紤]到自然災害造成的巨大破壞性和對社會(huì )的巨大影響，政府盡快建立和集中管理巨災風(fēng)險基金,對各保險公司賠償限額以外的部分給予賠償�！焙卵萏K教授同時(shí)指出，以我國的實(shí)際情況，巨災保險機制不能完全照搬國外的財政兜底的做法，應在政府的主導下，建立起包括直保公司、再保公司、國際再保險公司、國家財政在內,多方參與、多層次的巨災保險體系�！叭绻�保險業(yè)在巨災后能分擔10%的損失，那就意味著(zhù)，政府減輕了負擔，百姓得到了補償，保險業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的作用與地位獲得認可�！�