又見(jiàn)退保潮,又見(jiàn)這讓人憂(yōu)傷的一幕:天剛放亮,近百人緊緊地擠在一起,排在社;鸱⻊(wù)中心大廳的門(mén)口,這些深圳打工者都是來(lái)辦理退保的。據央視經(jīng)濟半小時(shí)報道,自從服務(wù)大廳2003年開(kāi)始辦公以來(lái),每年春節前這里都會(huì )聚集如同潮水一般前來(lái)退保的農民工,曾經(jīng)發(fā)號達到4000多人一天。
這不只是農民工的目光短淺,更不是因為未肯居安思危。不能轉移的養老保險制度對農民工來(lái)講,很難起到養老保險應有的作用;而退保只能退個(gè)人賬戶(hù)而不能退共濟基金的現實(shí),又反過(guò)來(lái)助長(cháng)了地方追求當地小利益,對退保大開(kāi)綠燈。 一個(gè)社保轉移之難,其實(shí)正是種種公共政策之痛的反映。首先是詬病已久的戶(hù)籍問(wèn)題,其背后城鄉隔閡以及國民自由流動(dòng)的問(wèn)題。還有地區間與個(gè)人之間收入分配差距的問(wèn)題。收入的差距,也必然導致了社;鶖档牟罹。深圳市的養老保險相對較高,如果各地都可以隨意轉移的話(huà),深圳的養老保險制度會(huì )承受不了。當然與此同時(shí),也導致了地區間政策以及利益壁壘的問(wèn)題。在社保體系上的各自為政,拒絕流轉,那么隨之而來(lái)的地方利益是多大呢?以深圳為例,最保守的估計,“一年里退保的人就把8億多元貢獻給了地方社保! 每一種遲遲不肯歸的公民權益,其實(shí)也都處于“一損俱損”的狀態(tài)。因此如果說(shuō)上述中國社會(huì )癥候群有一根深切的線(xiàn)索的話(huà),那便是權益的缺失。這是不能自主的生存與流轉,更是無(wú)法保障的命運與前程!安恢\全局者不足謀一域”,同樣,如果不從公民權益保障這個(gè)根本著(zhù)手,所有細枝末節的改良仍難以收之實(shí)效,社會(huì )改革便處于“啟而不動(dòng)”的膠著(zhù)狀態(tài)。 |