據《人民日報》2月24日報道，由財政部制定的《自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》近日開(kāi)始實(shí)施。財政部有關(guān)負責人在解讀政府采購時(shí)稱(chēng)，政府采購應該優(yōu)先采購本國產(chǎn)品，擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品者要處罰。

    因為不是“原裝進(jìn)口”，就在廣州企業(yè)自行研發(fā)的銳豐系列音響進(jìn)得了北京奧運會(huì )的“鳥(niǎo)巢”而進(jìn)不了廣州亞運會(huì )場(chǎng)館引起人們熱議時(shí)，財政部制定《自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，并強調“政府采購應該優(yōu)先采購本國產(chǎn)品，擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品者要處罰”，對當前自主品牌遭歧視、政府采購“崇洋媚外”現象有著(zhù)極強的針對性。
    自主創(chuàng )新不僅僅是企業(yè)發(fā)展的需要，也是一個(gè)國家轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的要求。自主創(chuàng )新的主體是企業(yè)，具有一定規模的企業(yè)，要考慮如何才能增強自己的競爭力問(wèn)題。從發(fā)展戰略轉型方面看，企業(yè)也應該把建設自主創(chuàng )新的能力放在重要位置。但還應該看到，企業(yè)自主創(chuàng )新，政府的扶持和引導也非常重要。目前，企業(yè)自主創(chuàng )新所遇到的制度、政策困境，都跟政府有關(guān)。廣州亞運場(chǎng)館“非原裝進(jìn)口不要”就是典型的政策壁壘。
    技術(shù)創(chuàng )新是一個(gè)內生變量，它跟一個(gè)國家的制度、政策環(huán)境、文化環(huán)境有直接關(guān)系。制度是自主創(chuàng )新的保證，比如，只有加大對知識產(chǎn)權的保護，才能讓民企自主創(chuàng )新更加積極；政策是自主創(chuàng )新的引導，政策為創(chuàng )新開(kāi)通通道、提供支持，也是必不可少的一環(huán)；文化是自主創(chuàng )新的氛圍，如果全社會(huì )流行“你創(chuàng )新，我模仿”，任何企業(yè)也就沒(méi)有創(chuàng )新的積極性了。自主創(chuàng )新需要適宜的制度和政策環(huán)境，但目前我們在這方面還很欠缺。
    有經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)，制度重于技術(shù)。也就是說(shuō)：沒(méi)有制度支持，技術(shù)創(chuàng )新就會(huì )成為一句空話(huà)。重制度的目的就是為了技術(shù)創(chuàng )新。與制度一樣，如果政策不引導，自主創(chuàng )新也多會(huì )落空。因此，政府必須在保護企業(yè)自主創(chuàng )新上提供制度保證和政策引導。應當說(shuō)，財政部強調政府采購要對自主品牌優(yōu)先考慮，就一種政策引導，有利于及時(shí)鏟除政府采購諸如“非原裝進(jìn)口不要”規定的政策壁壘，有利于企業(yè)自主創(chuàng )新，有利于自主品牌發(fā)展。