由財政部制定的《自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》近日開(kāi)始實(shí)施。財政部有關(guān)負責人表示，首購訂購看重首創(chuàng )，積極扶持自主研發(fā)，擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品者要處罰。(見(jiàn)本報A02版)

　　一段時(shí)間來(lái)，政府采購“拒絕國貨”成了熱點(diǎn)。有人說(shuō)這源于相關(guān)部門(mén)的崇洋媚外；有人說(shuō)這是“本土文化情懷”缺失的結果。但我以為還有制度缺失方面的原因。
　　目前，一些國貨在質(zhì)量上還難以讓人放心，政府一旦在采購中出現質(zhì)量低劣等問(wèn)題，采購人員將承擔嚴重的責任后果，并可能被深究其中的商業(yè)賄賂。而國際品牌，質(zhì)量相對可靠，銷(xiāo)售等也相對陽(yáng)光透明，出問(wèn)題的可能性較小，即使出了問(wèn)題，也很少讓人直接聯(lián)想到商業(yè)賄賂。出于這一考慮，采購方普遍有“花錢(qián)買(mǎi)省心”的思想。
　　但這不是拒絕國貨的充分理由，而且政府采購優(yōu)先考慮國貨，在某種意義上也是國際慣例。1980年莫斯科奧運會(huì )的設備國產(chǎn)化率為50%，1984年洛杉磯奧運會(huì )國產(chǎn)化率為60%……而在很多國家，甚至采用拒絕外國貨的做法。以韓國為例，只要國內有同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)或建設且符合要求時(shí)，一般不可以進(jìn)口。但在羨慕別人的同時(shí)，切莫忘記，人家是有制度約束的。正因為有制度約束，而讓采購部門(mén)取消了“小心眼”。
　　而我們呢，雖然《中華人民共和國政府采購法》第十條有一原則性規定：“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)�！钡珱](méi)有完善的配套規定，更沒(méi)有約束措施，更鮮見(jiàn)因為“拒絕國貨”而受處罰者，也就是說(shuō)，我們在政府采購上其實(shí)是缺少制度約束的。這一情況下，出于一定的現實(shí)考慮，采購洋貨，雖不能接受但也應該給予理解。
　　財政部終于出臺的上述制度，要求“訂購產(chǎn)品政府采購合同應當授予在中國境內具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位”，這一規定，明確了政府采購的主要目標。而《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第21條更是明確規定“擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品的”，將給予處分�？梢岳斫�，此時(shí)財政部的解讀，其實(shí)是對當前“拒絕國貨”歪風(fēng)說(shuō)“不”。