由財政部制定的《自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》近日開(kāi)始實(shí)施。財政部有關(guān)負責人在解讀政府采購時(shí)稱(chēng)，政府采購應該優(yōu)先采購本國產(chǎn)品，擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品者要處罰。（2月24日《人民日報》）

　　前些天，在廣州“兩會(huì )”上，曾有民營(yíng)企業(yè)代表訴苦稱(chēng)，自己企業(yè)自行創(chuàng )新的音響，在國內招標時(shí)殘遭“滑鐵盧”。如今，由財政部即將實(shí)施的兩項公共政策，無(wú)疑是力挺國有產(chǎn)品的“尚方寶劍”，可以想見(jiàn)的是，它的頒布實(shí)施，不僅能確保國有品牌得到政府的優(yōu)先采購，更為重要的是，它對扶持和保護民族工業(yè)的超常發(fā)展，會(huì )起到巨大的促進(jìn)作用。
　　通讀財政部制定的兩《辦法》，有兩個(gè)亮點(diǎn)令人耳目一新。其一，辦法中提出了“首購”新概念，并對“首購”產(chǎn)品符合條件，進(jìn)行詳盡的規定；其二，建立起嚴厲政府問(wèn)責機制。譬如，對于采購人未獲得財政部門(mén)采購進(jìn)口產(chǎn)品核準，擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品的，或出具不實(shí)申請材料的行為，處以采購金額5%以上10%以下的罰款；列入不良行為記錄名單，在1—3年內禁止參加政府采購活動(dòng)；情節嚴重的，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理等。顯然，這些硬性規定，為政府采購國內企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品提供了剛性依據。
　　其實(shí)，對于政府采購國貨，我們并非無(wú)法可依，無(wú)章可循。早在2003年實(shí)施的《中華人民共和國政府采購法》第十條就明確規定：“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)�！薄秶�家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出，在國家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國產(chǎn)設備采購比例一般不得低于總價(jià)值的60％。
　　遺憾的是，從采購活動(dòng)的現實(shí)來(lái)看，這些規定尚未得到很好執行。盡管公眾值得期待的是，新辦法中的問(wèn)責機制一旦啟動(dòng)，國有產(chǎn)品時(shí)常被政府“拋棄”的現象，肯定會(huì )有很大改觀(guān)。但是，筆者以為，國貨不當政府采購“看客”，僅靠財政部頒布實(shí)施這兩項制度政策，是遠遠不夠的，還需法律、財稅、金融以及反商業(yè)賄賂等措施，積極介入，齊吹“集結號”，多管齊下。
　　首先，制定和完善政府采購法律�！吨腥A人民共和國政府采購法》實(shí)施已經(jīng)5年多了，可現在，該法的實(shí)施細則始終未面世于眾，所以，眼下要緊的是，盡早出臺《中華人民共和國政府采購法實(shí)施細則》，將鼓勵購買(mǎi)國貨的內容列入其中，以完善現行法律體系，加大對國貨和民族產(chǎn)業(yè)的保護力度；與此同時(shí)，不妨借鑒美國制定的《購買(mǎi)美國產(chǎn)品法》，也制定一部符合我國國情的《購買(mǎi)中國產(chǎn)品法》，明確切規定政府必須承擔購買(mǎi)中國制造產(chǎn)品的義務(wù)，盡早填補這方面的法律空白。
　　其次，出臺一攬子財稅金融扶持政策。在財政激勵機制方面，政府可以對采購和使用國貨達到一定數額的行政事業(yè)單位和社會(huì )團體，給予一定的財政補貼，對推行國貨成效顯著(zhù)，且采購規模達到一定數額的地方政策給予重獎，凡符合認證條件的認證機構，政府要提供相應經(jīng)費贊助，以促進(jìn)國貨技術(shù)規范化標準等；在稅收優(yōu)惠政策上，對自主創(chuàng )新產(chǎn)品實(shí)施一定的稅收優(yōu)惠待遇，或實(shí)行一定比例的減稅；在金融信貸上，可以通過(guò)政策性銀行，以貼息、增加貸款額度的方式，促進(jìn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售先進(jìn)節能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、自主創(chuàng )新產(chǎn)品等企業(yè)的發(fā)展狀大。
　　此外，一些跨國公司進(jìn)入中國市場(chǎng)后，發(fā)生“醬缸化”變質(zhì)，以打著(zhù)商業(yè)考察、技術(shù)交流的幌子的暗箱操作，對政府采購集團進(jìn)行商業(yè)賄賂，所以，職能部門(mén)要嚴厲打擊跨國公司，在政府采購領(lǐng)域內的商業(yè)賄賂，還政府采購“一片潔凈的藍天”。