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新修訂的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》（下稱(chēng)“《個(gè)人所得稅法》”）和新修訂的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（下稱(chēng)“《實(shí)施條例》”）將于3月1日起正式實(shí)施。其主要修改的內容之一是，規定的工資、薪金所得減除費用標準由
1600元/月提高到2000元/月。這一標準雖然在去年年底時(shí)已經(jīng)確定，即將實(shí)施，但社會(huì )各界對此的熱議并未停止。而且，去年以來(lái)物價(jià)的持續上漲，則加劇了人們對新個(gè)稅起征點(diǎn)的不滿(mǎn)。
其他形式經(jīng)濟利益也要納稅
根據國務(wù)院法制辦、財政部、稅務(wù)總局負責人答記者問(wèn)所稱(chēng)，新修訂的《實(shí)施條例》主要有三大亮點(diǎn)：一是將工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月。而且考慮到目前個(gè)人所得的形式復雜多樣，為便于實(shí)際操作，加強稅收征管，新修訂的《實(shí)施條例》明確了個(gè)人所得的形式除現金、實(shí)物和有價(jià)證券外，還有其他形式的經(jīng)濟利益。對其他形式的經(jīng)濟利益參照市場(chǎng)價(jià)格核定應納稅所得額。
二是將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得的減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月。上述官方人士稱(chēng)，考慮到對企事業(yè)單位承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)的承包人、承租人，與工資、薪金所得者一樣，承擔著(zhù)本人及其贍養人口的生計、教育、醫療、住房等消費性支出，為平衡承包人、承租人與工資、薪金所得者的稅收負擔，新《實(shí)施條例》將個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得減除費用標準提高。
三是涉外人員的工資、薪金所得減除費用標準，也從每月1600元/月提高到每月2000元/月，但同時(shí)將其附加減除費用標準，從每月3200元/月調整為每月2800元/月。涉外人員總的減除費用標準，依然保持現行每月4800元/月。此外，國家稅務(wù)總局工作人員明確表示，《實(shí)施條例》未改變股票暫不征個(gè)人所得稅的政策。
2000元/月至3000元/月的工薪階層反映強烈
“我每天喝的一種酸奶去年還賣(mài)4.4元/袋，現在已漲到5.8元/袋了。這樣算下來(lái)，少交的稅錢(qián)連喝牛奶漲價(jià)的錢(qián)都補償不了，更別說(shuō)方便面等其他食品上漲的價(jià)錢(qián)了�！痹率杖�3000元的胡先生告訴《市場(chǎng)報》記者，“個(gè)稅起征點(diǎn)還應再提高點(diǎn)才對�！睋�，按起征點(diǎn)2000元計，若保持稅率和級距等不變，以收入2000元、5000元、1萬(wàn)元三個(gè)檔次的月薪為例，收入者繳納的個(gè)稅比按1600元的起征點(diǎn)分別少繳納20元、60元和80元。
國家統計局的最新統計數據顯示，今年1月份全國居民消費價(jià)格總水平（CPI）同比上漲7.1%，創(chuàng )下了11年來(lái)同月度新高。其中，食品類(lèi)價(jià)格上漲幅度最大，同比上漲18.2%（豬肉上漲58.8%）。煙酒及用品類(lèi)價(jià)格、家庭設備用品及維修服務(wù)價(jià)格和醫療保健及個(gè)人用品價(jià)格的上漲幅度分別為2.1%、
2.1%和3.2%
。央行22日發(fā)布的2007年四季度貨幣政策執行報告指出，未來(lái)一段時(shí)期通脹壓力仍有可能上升，CPI漲幅在上半年仍會(huì )維持在較高水平生活材料的上漲加重了百姓的生活負擔，同時(shí)也加劇了人們對新個(gè)稅起征點(diǎn)的不滿(mǎn)。記者了解到，2000元/月以下的收入者對此次調整較為滿(mǎn)意；2000至3000元/月收入的反應比較強烈，認為起征點(diǎn)還應該提高；3000至5000元/月收入的也認為起征點(diǎn)應當再提高，但反應相對比較平和；而5000元/月以上的收入者對此則反應平淡。
新起征點(diǎn)并未張顯公平
雖然，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至2000元/月早已經(jīng)塵埃落定，但社會(huì )各界對此的熱議一直沒(méi)有停止，而地域差異化征收就是討論的熱點(diǎn)話(huà)題之一。如廣東省人大代表、廣州市地稅局副局長(cháng)林如山在廣東省兩會(huì )上表示，廣州的人均消費支出絕對超過(guò)每月2300元，按照個(gè)稅不能征到生活成本的原則，廣州定2300元的個(gè)稅起征點(diǎn)仍太低�！岸愗撈唠m在一定時(shí)期有利于增加財政收入，但長(cháng)期偏高必將影響經(jīng)濟和稅收的可持續增長(cháng)�！�
有資料顯示，1981年職工平均月工資約為60元，工薪所得減除費用標準為800元，約為月平均工資的13倍。這意味著(zhù)，20多年前個(gè)人所得稅主要向少數高收入者征收，工薪階層并非征收主體。而2006年全國城鎮單位在崗職工月平均工資為1750元，2007年前9個(gè)月城鎮職工月平均工資為1853元。由此可見(jiàn)，2000元/月的起征點(diǎn)幾乎將平均收入線(xiàn)以上的所有工薪階層一網(wǎng)打盡。
目前，社會(huì )各界雖然對“個(gè)稅起征點(diǎn)該提高至多少”的意見(jiàn)并不一致，但大都認為：“全國各地的收入及消費水平完全不一樣，但納稅的起征點(diǎn)卻是一樣的，不合理也太片面�！贝送�，個(gè)稅起征點(diǎn)是按照個(gè)人的月收入來(lái)計算的，并沒(méi)有考慮供養的家庭成員多少、收入不穩定等諸多客觀(guān)因素，也顯得并不公平。 |