“《能源法》草案已修改完畢，經(jīng)過(guò)完善，即將上報國務(wù)院�！保玻埃埃纺辏吃拢踩�，國家能源領(lǐng)導小組辦公室副主任、《能源法》起草專(zhuān)家組組長(cháng)徐錠明在河北廊坊召開(kāi)的“中國二甲醚高峰論壇”上，向外界披露了《能源法》修訂工作的最新進(jìn)展。不過(guò)，對于能否在今年兩會(huì )上審議通過(guò)，徐錠銘表示不確定。

５０００多條網(wǎng)上意見(jiàn)

　�。玻埃埃纺辏保苍拢橙�，國家能源領(lǐng)導小組辦公室在其網(wǎng)站公布了《能源法》征求意見(jiàn)稿，并向社會(huì )公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。據徐錠銘透露，截至今年２月１日，僅網(wǎng)上反饋來(lái)的意見(jiàn)就有５０００多條，其中包括管理、稅收等方面的問(wèn)題，有些意見(jiàn)已經(jīng)被采納。
　　《能源法》堪稱(chēng)中國能源領(lǐng)域的基礎性法律。２００６年，由中央１５委部局聯(lián)手，正式啟動(dòng)《能源法》起草工作。歷時(shí)兩年，四易其稿。按照預定計劃，征求社會(huì )公眾意見(jiàn)結束后，專(zhuān)家組將對《能源法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行集中修改。之后，國家能源辦將會(huì )同國家發(fā)改委將修改后的《能源法》提交國務(wù)院審查修改。國務(wù)院審查通過(guò)后，《能源法（草案）》將提請全國人大審議。
　　在被問(wèn)及《能源法》推出的具體時(shí)間表時(shí)，徐錠銘表示，２月１日，《能源法》（征求意見(jiàn)稿）面向公眾征求意見(jiàn)階段結束后，起草組已經(jīng)完成了相關(guān)的修改工作，即將上報國務(wù)院審查，國務(wù)院要繼續進(jìn)行修改、完善，對于《能源法》能否上今年兩會(huì )，他不確定。
　　“立法有三個(gè)層次，一個(gè)是部門(mén)先制定，然后報國務(wù)院，然后國務(wù)院再報人大。同《物權法》‘八上八下’一樣，現在法律草案到了人大一般要‘三讀’，所以《能源法》推出目前還沒(méi)有時(shí)間表�！毙戾V銘稱(chēng)。

民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)被考慮

　　目前，中國雖然施行了《電力法》、《煤炭法》、《節約能源法》、《可再生能源法》等能源單行法律，但一直缺少一部系統、綜合規范能源開(kāi)發(fā)利用和管理行為的基本法�！赌茉捶ā返某雠_將彌補中國能源法規體系中基本法缺位的問(wèn)題。
　　徐錠銘特別指出，這次起草《能源法》可謂“梅開(kāi)二度”，早在２０年前就有過(guò)一次起草工作�！岸�十幾年前中國的能源變化情況和現在不一樣，我們要認識能源規律，符合國際規則，慎重起草《能源法》�！赌茉捶ā奉C布以后，一定能為我們國家的能源發(fā)展提供法律保障�！毙戾V銘說(shuō)。
　　據稱(chēng)，去年１１月份，起草組專(zhuān)門(mén)組織會(huì )議聽(tīng)取了人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)。此后又征求了民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)。徐錠銘強調，在《能源法》起草過(guò)程中對民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)也同等看待。
　　此前頒布的《能源法》（征求意見(jiàn)稿）包括１５章１４０條，內容涉及能源管理與監督、能源戰略與規劃、能源資源開(kāi)發(fā)與供應、節能減排與氣候變化、能源財稅與價(jià)格、能源儲備與應急、能源科技政策和國際能源合作等。
　　其中，對于備受關(guān)注的能源管理體制，征求意見(jiàn)稿中明確要求設立“國務(wù)院能源主管部門(mén)”，統一管理全國能源工作。這個(gè)“國務(wù)院能源管理機構”，業(yè)內一般稱(chēng)之為“能源部”。隨著(zhù)有關(guān)“大部制”改革的探討，業(yè)內有關(guān)能源部將首批試水“大部制”的揣測也甚囂塵上。
　　不過(guò)，在被問(wèn)及《能源法》以及“能源部”相關(guān)聯(lián)系時(shí)，徐錠銘表示不作評論。