記者從農業(yè)部種植業(yè)管理司獲悉,為配合農業(yè)部新近頒布的有關(guān)農藥管理6項新政策的施行,農業(yè)部將2008年確定為農藥登記管理年,組織各地農業(yè)部門(mén)加大有關(guān)政策的宣傳培訓和貫徹落實(shí),進(jìn)一步強化農藥市場(chǎng)監管,嚴厲打擊制銷(xiāo)假劣農藥的違法行為,切實(shí)保護農民的利益。 2007年12月8日,農業(yè)部頒布了《關(guān)于修訂<農藥管理條例實(shí)施辦法>的決定》、《農藥登記資料規定》、《農藥標簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》3個(gè)農業(yè)部令,發(fā)布了農藥名稱(chēng)登記核準管理的公告;2007年12月12日,農業(yè)部與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于規范農藥名稱(chēng)命名和農藥產(chǎn)品有效成分含量?jì)蓚(gè)公告。6項新政策的出臺,為了規范農藥登記管理,主要解決農藥“一藥多名”、產(chǎn)品數量和標準亂等問(wèn)題。 農藥作為農業(yè)生產(chǎn)的重要投入品,影響著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全,甚至影響到農產(chǎn)品貿易和生態(tài)環(huán)境安全,直接關(guān)系到人體健康和農民增收,因此,農藥管理問(wèn)題備受社會(huì )各界關(guān)注。為加強農藥管理,1997年國務(wù)院頒布了《農藥管理條例》,使農藥管理走上了法制軌道。 近年來(lái),隨著(zhù)農業(yè)發(fā)展方式轉變,以及人們對農產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高,現行的農藥管理法規及配套規章已不適應新形勢的要求,暴露出許多突出問(wèn)題,急待解決。一是產(chǎn)品數量多。由于現行法規規定農藥產(chǎn)品可以進(jìn)行正式登記,也可以進(jìn)行臨時(shí)登記,而臨時(shí)登記要求低,企業(yè)熱衷于臨時(shí)登記,致使農藥產(chǎn)品的數量大量增加。二是“一藥多名”。目前農藥產(chǎn)品可以使用三種名稱(chēng),即通用名稱(chēng)、商品名稱(chēng)、注冊商標名稱(chēng)。許多企業(yè)為達到變相漲價(jià)的目的,編造了五花八門(mén)的商品名,“一藥多名”問(wèn)題突出。如吡蟲(chóng)啉就有700多個(gè)商品名。三是標簽管理不規范,F行農藥法規及配套規章缺乏對農藥產(chǎn)品標簽標注內容的具體規范,導致農藥企業(yè)在標簽上將商品名標注得十分醒目,而將通用名印得很小,使農民和農技人員都難以辨認產(chǎn)品的特性。 為解決上述問(wèn)題,農業(yè)部對現行的《農藥管理條例實(shí)施辦法》和《農藥登記資料要求》進(jìn)行了修訂,并就農藥標簽管理、農藥名稱(chēng)和產(chǎn)品含量管理制訂了相應的規范性文件。具體措施包括: 一是從2008年1月8日起,停止批準商品名稱(chēng),農藥名稱(chēng)一律使用通用名稱(chēng)或簡(jiǎn)化通用名稱(chēng),直接使用的衛生農藥以功能描述詞語(yǔ)和劑型作為產(chǎn)品名稱(chēng)。自2008年7月1日起,生產(chǎn)的農藥產(chǎn)品一律不得使用商品名稱(chēng)。 二是將農藥臨時(shí)登記證的累積有效期由四年縮短到三年。 三是對于已批準正式登記的產(chǎn)品,在其申請續展時(shí),應按新規定補充所缺少試驗資料或綜合報告,以便對其進(jìn)行再評價(jià)。 四是提高農藥登記門(mén)檻,減少臨時(shí)登記與正式登記的差距,尤其是提高了臨時(shí)登記在農藥殘留方面的要求,以確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。 五是規范了農藥標簽和說(shuō)明書(shū)的管理,進(jìn)一步明確了標簽應當標注的內容,不得標注的內容,同時(shí)規定農藥名稱(chēng)應當標注在標簽的顯著(zhù)位置,商標標注的單字面積不得大于產(chǎn)品名稱(chēng)標注的單字面積。 六是規范農藥產(chǎn)品的有效成分含量,有效成分和劑型相同產(chǎn)品的有效成分含量的設定梯度不得超過(guò)5個(gè);添加滲透劑或增效劑的農藥產(chǎn)品,有效成分含量不得降低。 農業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負責人表示,通過(guò)上述一系列新政策措施的施行,預計農藥產(chǎn)品名稱(chēng)可由目前的1.6萬(wàn)個(gè)減少到1700個(gè),農藥登記的數量也將明顯減少,“一藥多名”、產(chǎn)品數量等問(wèn)題將得到解決。
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