受美元持續貶值等因素影響，國際市場(chǎng)原油期價(jià)在３月１１日大幅攀升，其中，紐約市場(chǎng)油價(jià)再度刷新紀錄。由于我國石油依存度近５０％，可以說(shuō)，高企的油價(jià)已經(jīng)對我國的能源政策提出了嚴峻考驗。

能源政策釀危機

　　去年，我國原油出口僅為３８９萬(wàn)噸，但原油進(jìn)口達到了１．６３億噸。根據商務(wù)部估計，中國２００７年原油產(chǎn)量為１．８７億噸，同比增長(cháng)１．７％，全年原油進(jìn)口則將保持１２．４％的高速增長(cháng)。由此粗略計算，我國目前的石油依存度約為４６．６％，已接近５０％的警戒線(xiàn)。
　　中石化集團一位內部人士向本報記者透露，該公司的成品油年銷(xiāo)售量約達１．２億噸，原油煉油產(chǎn)能為１．６８億噸。按照６０％的汽柴油產(chǎn)出比計算，成品油年產(chǎn)量?jì)H１．００８億噸，缺口將近２０００萬(wàn)噸。
　　對此，新奧集團董事局主席王玉鎖認為，我國的能源政策存在許多不完善之處，甚至，我國的能源危機在某種程度上可以看作是我國的能源政策危機。
　　王玉鎖表示，每每遭遇氣荒、油價(jià)高漲等能源危機時(shí)，從中央到地方，無(wú)不為之焦急。事實(shí)上，如果現行能源政策能有所改變，如果相關(guān)配套政策能真正促進(jìn)現有能源政策落地，危機將大大減少。
　　譬如，“非公三十六條”已經(jīng)明確鼓勵非公經(jīng)濟進(jìn)入能源相關(guān)領(lǐng)域。國家在堅持“立足國內，開(kāi)拓海外”的原則下也鼓勵企業(yè)“走出去”。但由于沒(méi)有明確的配套政策出臺，致使非公經(jīng)濟既不能在國內進(jìn)入更寬的能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也不能與國外機構進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作或投資，坐失了很多獲取國際能源的機會(huì )。
　　此外，國家為了改變能源結構，大力倡導發(fā)展包括煤基醇醚燃料等在內的新清潔替代能源，但對于這些新清潔能源的準入及相關(guān)支持政策卻一直沒(méi)有出臺，導致新清潔能源的推廣進(jìn)程大大減緩。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛此前在一次能源論壇上曾表示，目前中國能源價(jià)格形成機制最大的問(wèn)題突出表現在“三個(gè)不反映”上：不反映資源的需求稀缺程度；不反映供求關(guān)系；不反映環(huán)境污染造成的外部成本。中國有必要對能源價(jià)格形成機制和稅收政策進(jìn)行完善，創(chuàng )造對節能的激勵機制。

打破壟斷成關(guān)鍵

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示出對我國能源問(wèn)題的極度擔憂(yōu)：“我國的能源問(wèn)題很?chē)乐�，我國的能源�?wèn)題亟待徹底解決�！�
　　袁鋼明指出，我國的能源政策大部分還沿用計劃經(jīng)濟時(shí)代遺留的政策，政府對能源生產(chǎn)管得過(guò)死，致使國內能源生產(chǎn)不能滿(mǎn)足國內需求。
　　近幾年，我國的能源部門(mén)形成嚴重的壟斷格局。對各地方的小石油加工企業(yè)而言，一方面是拿不到生產(chǎn)許可證。另一方面，他們在市場(chǎng)上根本無(wú)法和中石油、中石化這樣的“巨無(wú)霸”競爭。
　　“我國現在的能源政策應趕快打破計劃經(jīng)濟政策的遺留，改革‘以大小論英雄’的局面，擴大地方能源生產(chǎn)力。否則，我國能源的發(fā)展問(wèn)題將可能長(cháng)期滯留�！辈稍L(fǎng)即將結束時(shí)，袁鋼明表達了這樣的擔憂(yōu)。