服務(wù)業(yè)準入門(mén)檻降低了
國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》
    2008-03-21    楊曼 王立嘉    來(lái)源:市場(chǎng)報

  日前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求各地和有關(guān)部門(mén)抓緊制訂或修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃,盡快研究完善產(chǎn)業(yè)政策,深化服務(wù)領(lǐng)域改革,提高服務(wù)領(lǐng)域對外開(kāi)放水平,加大服務(wù)領(lǐng)域資金投入力度。

放寬市場(chǎng)準入 注冊資本限額降為3萬(wàn)

  《意見(jiàn)》進(jìn)一步放寬了服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)準入,要求工商行政管理部門(mén)對一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額,除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外,一律降低到3萬(wàn)元人民幣。對法律、行政法規和國務(wù)院決定未做規定的服務(wù)企業(yè)登記前置許可項目,各級工商行政管理機關(guān)一律停止執行。
  同時(shí),《意見(jiàn)》還要求工商部門(mén)可在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面適當放寬條件。

加大扶持 金融、財政、稅收多管齊下

  在加大金融支持方面,《意見(jiàn)》指出,人民銀行、金融監管機構等要積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關(guān)股票、債券發(fā)行的基本規則,信息披露制度要充分考慮服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)。符合條件的服務(wù)企業(yè)集團設立財務(wù)公司等非銀行金融機構可以?xún)?yōu)先得到批準。
  在中小企業(yè)發(fā)展上,《意見(jiàn)》要求有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)信用擔保體系建設,積極搭建中小企業(yè)融資平臺,國家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金要給予重點(diǎn)資助或貸款貼息補助。
  此外,《意見(jiàn)》也提到,要加大財政對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度。中央財政和中央預算內投資繼續安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金,并根據財政狀況及服務(wù)業(yè)發(fā)展需要逐步增加,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和提高自主創(chuàng )新能力,建立和完善農村服務(wù)體系等。
  在擴大稅收優(yōu)惠政策方面,《意見(jiàn)》提出了很多很具體的措施。加大對自主創(chuàng )新、節能減排、資源節約利用等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)行綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度試點(diǎn)。對吸收就業(yè)多、資源消耗和污染排放低等服務(wù)類(lèi)企業(yè),按照其吸收就業(yè)人員數量給予補貼或所得稅優(yōu)惠。

實(shí)施品牌戰略 扶持老字號企業(yè)發(fā)展

  在《意見(jiàn)》中專(zhuān)門(mén)提出了要加快實(shí)施品牌戰略,培育發(fā)展知名品牌。符合國家有關(guān)規定的,商務(wù)部等部門(mén)應將其納入中央外貿發(fā)展基金等國家有關(guān)專(zhuān)項資金扶持范圍!兑庖(jiàn)》特別指出要扶持中華老字號企業(yè)發(fā)展,在城市改造中,涉及中華老字號店鋪原址動(dòng)遷的,應在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內安置,并嚴格按國家有關(guān)規定給予補償。

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