解疑“油荒”亂象:為何成品油“緊缺”頻頻發(fā)生
    2008-03-26    記者:張婷    來(lái)源:經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)

    對于此次油荒的成因,市場(chǎng)上有三種主流的版本:石油壟斷企業(yè)故意制造油荒倒逼國家調整油價(jià),意在謀取油品定價(jià)權;國際油價(jià)和國內油價(jià)存在差價(jià),國內大量成品油流出;國內石油價(jià)格體制自身存在缺陷——

    回望近兩年出現的“油荒”,我們會(huì )發(fā)現其發(fā)生的頻率越來(lái)越高。這半個(gè)月以來(lái),在我國南方出現的新一輪油荒,距離2007年底持續了近一個(gè)月的油荒,僅僅3月之隔。而這一次,供應緊張的主要是柴油。
    國有油站夜間基本無(wú)油可加,而社會(huì )油站以高價(jià)賣(mài)油的現象則較為普遍。此外,與油荒相比照的是,去年年內廣東成品油呈現進(jìn)口驟降、出口急增的態(tài)勢。
    這輪油荒似乎不太按常理出牌:在兩大油企巨頭表示全力保證供應的情況下,為何油站還是無(wú)油可加?社會(huì )油站的柴油從何而來(lái)?為何一邊油荒,一邊還加大出口?這一輪油荒還會(huì )持續多久?是否為新一輪提價(jià)的前奏?這一系列疑問(wèn),答案有些已然若揭,有些依然讓人一頭霧水。

“油荒”亂象

    3月14日本次油荒初現時(shí),中石化深圳分公司即表示,柴油供應仍正常,公司將維持各加油站秩序穩定。然而就在第二天,部分中石化和中石油加油站出現了限量供油情況。
    3月17日,已持續多天的中山柴油荒更加嚴重,不少貨車(chē)司機反映,中山各大加油站柴油已全線(xiàn)告急,中山市部分加油站對前來(lái)加油的車(chē)輛實(shí)行“每車(chē)只加100元”的措施。
    喝柴油的長(cháng)途貨車(chē)在加油站外日夜排著(zhù)長(cháng)龍,部分司機無(wú)奈之下只好接受近6元/升的高價(jià)柴油,貨運市場(chǎng)也因此遭受重大打擊。
    中石化中山分公司表示,緊急從廣州調油支援中山。中石化中山分公司有關(guān)負責人表示,目前只能優(yōu)先保證政府、醫院和公交等關(guān)鍵部門(mén)的柴油需求,并緊急從廣州調油支援中山。
    另一方面,據了解,受?chē)H油價(jià)持續高企、國內成品油價(jià)格倒掛等因素影響,去年年內廣東成品油呈現進(jìn)口驟降、出口急增的態(tài)勢。
    據廣州海關(guān)統計,2007年廣東成品油進(jìn)口為820多萬(wàn)噸,同比下降一成八,而出口為210萬(wàn)噸,同比增長(cháng)四成七。且今年前兩個(gè)月廣東出口成品油量亦出現強勁增長(cháng),出口量達到77.1萬(wàn)噸,增長(cháng)2.7倍。進(jìn)口減少出口增多,加劇了國內成品油供應緊張局面。

量減價(jià)增背后

    對于此次油荒的成因,市場(chǎng)上有三種主流的版本:石油壟斷企業(yè)故意制造油荒倒逼國家調整油價(jià),意在謀取油品定價(jià)權;國際油價(jià)和國內油價(jià)存在差價(jià),國內大量成品油流出;國內石油價(jià)格體制自身存在缺陷。
    首先,有業(yè)內人士表示,在這場(chǎng)油荒中最大的贏(yíng)家,無(wú)疑是逼宮成功的兩大石油巨頭。而從調價(jià)前后市場(chǎng)的供應情況來(lái)看,不少司機們紛紛質(zhì)疑這是兩大石油公司在囤油。
    此外,國際油價(jià)和國內油價(jià)的差價(jià),造成大量低價(jià)成品油被出口到境外,導致一部分企業(yè)通過(guò)正規或者非正規的渠道將油品銷(xiāo)向國外,賺取差價(jià),于是出現成品油市場(chǎng)供應極其短缺的現象。之所以沿海一帶的‘油荒’情況特別嚴重,就是因為這些地區將油品賣(mài)出去較為方便。
    再則,業(yè)界呼吁建立由市場(chǎng)競爭的石油價(jià)格體系。改革成品油價(jià)格形成機制,解決從滯后油價(jià)向實(shí)時(shí)油價(jià)轉變,使國內成品油價(jià)格與國際接軌;并放開(kāi)成品油批發(fā)環(huán)節,改變由兩大石油集團公司集中批發(fā)的現狀,在對外開(kāi)放之前先對內開(kāi)放;此外要逐步放松對油源的控制,在石油進(jìn)口上真正實(shí)現競爭。

提價(jià)前奏?

    在我國南方遭遇近半月的油荒后,市場(chǎng)上開(kāi)始流傳發(fā)改委將調整成品油價(jià)格的消息。發(fā)改委近日在其官方網(wǎng)站上稱(chēng),成品油價(jià)格上漲的消息為“謠言”。
    據國家發(fā)改委網(wǎng)站的消息顯示,今年前兩個(gè)月,成品油的產(chǎn)量同比增長(cháng)10.5%。成品油庫存比年初增加28%,其中柴油庫存增加46%。發(fā)改委認為目前國內成品油資源是充裕的,可以保證國內成品油市場(chǎng)的穩定供應。
    對于此次油荒,中石油及中石化的負責人表示:“南方災后重建對成品油的需求增加較多,另外的非正常因素是近期國際市場(chǎng)油價(jià)持續攀升,社會(huì )上存在國內成品油漲價(jià)的心理預期,甚至出現了一些漲價(jià)謠言,少數單位借機囤積牟利,加劇了成品油供應偏緊的狀況!
    雖然發(fā)改委表示,將對國內進(jìn)行成品油進(jìn)行調配,以確保南方地區盡快恢復正常供應。據記者了解,目前廣東省的成品油供應情況并沒(méi)有好轉,目前仍有傳言稱(chēng),成品油價(jià)格將在4月1日調整。
    而有業(yè)內人士表示,目前發(fā)改委公布這一消息的主要目的是為打擊囤油,阻止南方的油荒進(jìn)一步地嚴重,而其現在出面“辟謠”,正是對囤油行為的打擊。但該人士也同時(shí)表示,目前國際油價(jià)在高位大幅波動(dòng),嚴重打擊了煉油企業(yè)的積極性,“隨著(zhù)倒掛壓力越來(lái)越大,調整成品油價(jià)格事實(shí)上在所難免。其所稱(chēng)的‘目前’也并不是不調整價(jià)格,只是在短時(shí)間內的一種平衡說(shuō)法而已!

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