必須站在經(jīng)濟轉型與經(jīng)濟安全的高度，對農業(yè)發(fā)展做全面的戰略考慮。
　　泰國米價(jià)暴漲、主要產(chǎn)米國紛紛禁止大米出口、我國農業(yè)補貼直補農民、本月將展開(kāi)全國糧食庫存普查，糧食安全問(wèn)題驟然進(jìn)入關(guān)注焦點(diǎn)。
　　糧價(jià)上漲有國際國內兩個(gè)原因。
　　國際上，美元疲弱導致糧食價(jià)格上漲。世界谷物種植面積、產(chǎn)量、消費量以及庫存的數據顯示，2007年，全球糧食庫存降到20多年的最低點(diǎn)。同時(shí)，股市震蕩的局面下，商品期貨市場(chǎng)受到流動(dòng)資金的青睞，更多的流動(dòng)資金進(jìn)入貴金屬、農產(chǎn)品和原油期貨市場(chǎng)。在資金推動(dòng)下，農產(chǎn)品價(jià)格達到歷史高位。美國小麥、玉米、大豆價(jià)格2007年均突破了過(guò)去30年的箱體，創(chuàng )出歷史新高。目前，農產(chǎn)品期貨價(jià)格略下調。但世界糧食價(jià)格即便略有下降，也是在一個(gè)較高的箱體內運行，不可能回到低價(jià)格水準。
　　從長(cháng)期來(lái)看，我們必須清醒地意識到，農產(chǎn)品作為金融發(fā)達國家重要的金融工具，將一直被作為掠奪發(fā)展中市場(chǎng)的工具使用。本輪伴隨著(zhù)生物能源大面積鋪開(kāi)的農產(chǎn)品價(jià)格上漲，就是明顯的例子。美國是全球最大的農產(chǎn)品出口國，尤其是與生物能源息息相關(guān)的玉米、大豆，美國的產(chǎn)量占全球的30%或者更高。從貿易的角度看，全球每年約8000萬(wàn)噸玉米貿易量中，美國出口占70%。生物能源在緩解高油價(jià)、能源供應緊張方面作用還不大，卻打通了糧價(jià)與能源價(jià)格之間的關(guān)系，使得我國的經(jīng)濟發(fā)展軟肋暴露在國際資金之下。
　　回顧國內，情況同樣不容樂(lè )觀(guān)。
　　首先，我國的糧食種植面積在減少，2006年水稻、小麥、玉米、大豆總的種植面積比1983年縮小了4.4%，比1996年縮小2.43%。其次，我國農民的種糧意愿在下降，頭痛醫頭式的補貼無(wú)法穩定農民的收入預期。財政部財科所副所長(cháng)劉尚希表示，針對農業(yè)的政策波動(dòng)太大，糧食多了就壓價(jià)格，少了就出各種行政措施補貼、獎勵、行政保護，再多了馬上又不管�！跋衩藁�、生豬都是這樣，多少個(gè)來(lái)回了”，一直沒(méi)有當成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)認真對待。另一個(gè)原因是政府補貼趕不上農資上漲的速度，今年化肥與農藥等均處于上漲期，即便在政府預算安排“三農”投入5625億元的前提下，今年部分雙季稻主產(chǎn)區仍有“雙改單”和季節性撂荒的趨勢,早稻播種面積已經(jīng)連續兩年下滑。
　　除通脹問(wèn)題外，糧價(jià)上漲還導致中國的經(jīng)濟與貨幣政策無(wú)法自主。我國大豆是凈進(jìn)口，其他主要農產(chǎn)品雖然能夠自足，但產(chǎn)量也在下降；如果小麥等農產(chǎn)品也進(jìn)入凈進(jìn)口狀態(tài)，那么，美國就有糧食、能源和貨幣三個(gè)手段控制中國經(jīng)濟。并且，阿根廷等農產(chǎn)品主要出口國禁止或者控股農產(chǎn)品出口的舉措，將導致世界農產(chǎn)品價(jià)格缺乏彈性。
　　我們必須站在經(jīng)濟轉型與經(jīng)濟安全的高度，對農業(yè)發(fā)展做全面的戰略考慮。應加快實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在生產(chǎn)、物流方面按照工業(yè)化方式操作。因此，加強農業(yè)科技含量，減少農民數量，增加農產(chǎn)品信息溝通都是目前的重要議題。
　　在財政手段上，對農民的補貼應以賣(mài)糧補貼與直補制相結合，鼓勵農民的產(chǎn)糧售糧積極性。如果補貼到所有農業(yè)戶(hù)口的人數頭上，對于提高種糧積極性不利，并且還將提高全面通脹水準。
　　最后，應增加財政投入，放開(kāi)對物價(jià)的管制。管制產(chǎn)出價(jià)格必然導致農產(chǎn)品價(jià)格漲幅小于農資產(chǎn)品價(jià)格漲幅，反過(guò)來(lái)加大糧價(jià)上漲壓力。
　　農業(yè)是經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，如果農業(yè)、農產(chǎn)品價(jià)格不能理順，農業(yè)將成為擊倒中國經(jīng)濟的多米諾骨牌，導致中國經(jīng)濟為人所制。