“已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)了這件事情，目前大家都在關(guān)注，也都在觀(guān)望�！�
　　對于最近這場(chǎng)“學(xué)前教育改制風(fēng)”，昆明某幼兒園的陳老師謹慎地表達了自己的看法�！拔覀冇變簣@好像還沒(méi)有具體的改制方案，但是，如果幼兒園真的改成民營(yíng)，可能就不打算干幼師這個(gè)職業(yè)了�！�
　　前不久，昆明出臺措施，強力推進(jìn)民辦教育發(fā)展，特別要大力發(fā)展民辦學(xué)前教育，要求“像辦公辦教育那樣大辦民辦教育”。辦法出臺后，受到廣泛關(guān)注。一些老師與學(xué)生家長(cháng)擔心，如此大規模推進(jìn)民辦教育，會(huì )不會(huì )導致教育質(zhì)量下滑。他們更關(guān)心，作為基礎教育的重要一環(huán)，學(xué)前教育應該姓“公”還是姓“民”。

民辦學(xué)前教育將達九成

　　昆明市委、市政府聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展建設教育強市的決定》和《關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，以擴大教育資源總量，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比重，破解群眾子女上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題。昆明提出的目標是：“到2010年，全市民辦學(xué)前教育在園（班）人數所占比重達到90%以上、民辦高中階段學(xué)校在校生所占比重力爭達到40%左右�！�
　　昆明市教育局有關(guān)負責人表示，昆明市的教育改革與發(fā)展，還存在不少問(wèn)題，突出表現在：教育資源總量不足，優(yōu)質(zhì)教育資源不夠，民辦教育所占教育的比重偏低；教育投入不足，投資渠道單一；體制不順、機制不活。
　　“我們發(fā)展民辦教育，不是把現有的公辦學(xué)校、幼兒園簡(jiǎn)單置換一下變成民營(yíng)性質(zhì)，這種做法只是一種資產(chǎn)形態(tài)的變換，沒(méi)有增量。目前，昆明教育的主要矛盾是教育資源總量不足，不能滿(mǎn)足人民群眾對教育，尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求，不能滿(mǎn)足廣大人民群眾多層次的需要。因此，我們改革的首要任務(wù)，是要迅速擴大教育資源總量�！痹撠撠熑吮硎�，到2010年，昆明將建設10所中學(xué)和71所幼兒園，基本普及學(xué)前教育和高中階段教育。
　　據介紹，目前昆明的公辦幼教分兩類(lèi)，一類(lèi)為市、區教委所辦，占90%，由財政全額撥款，另一類(lèi)為部隊、企業(yè)、機關(guān)舉辦，比例為10%，由財政以外的資金渠道支持。
　　云南師范大學(xué)教育科學(xué)研究所所長(cháng)李勁松認為，“這次改革，在于建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的幼兒教育體制，最大限度地調動(dòng)社會(huì )辦園的積極性，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到合理有效的輻射，為更多人提供公平受教育的機會(huì )，因此，這次改革是有意義的嘗試�！�

部分教師和家長(cháng)心存疑慮

　　“本來(lái)，幼師就比較辛苦，選擇這個(gè)職業(yè)，圖的就是鐵飯碗可以端到退休。如果真的改制，感覺(jué)會(huì )比現在更辛苦，而且沒(méi)有安全保障。所以，盡管還是在按部就班工作，但已經(jīng)在留意其他的工作機會(huì )�！痹诓稍L(fǎng)中，陳老師表達了自己的擔心。
　　陳老師的擔心并不是空穴來(lái)風(fēng)。幾年前，江蘇宿遷將全市337家幼兒園全部改制為民營(yíng)，一度出現教師收入下降，師資流失等現象。今年3月，聽(tīng)說(shuō)幼兒園要從公辦改為民辦，由于擔憂(yōu)現有待遇無(wú)法保證，深圳22家公辦幼兒園的老師集體停課。
　　關(guān)于幼兒園改制，一些家長(cháng)也不無(wú)憂(yōu)慮。
　　“幼兒園改制，收費會(huì )不會(huì )上升？教育質(zhì)量會(huì )不會(huì )下滑？這都是我們家長(cháng)擔心的問(wèn)題�！崩ッ魇忻窳_先生6歲的兒子在某公辦幼兒園就讀，每月花在孩子身上的費用不低于1000元，“感覺(jué)壓力很大”。
　　“最關(guān)鍵的是，我們希望，我們的付出能得到相應的回報。我們交了這么多的學(xué)費，希望孩子能受到良好的教育�！�

多元辦學(xué)能否兼顧公益

　　這段時(shí)間,一些民營(yíng)資本對昆明的教育改制表現出了濃厚興趣。云南一家以汽車(chē)銷(xiāo)售為主業(yè)的豐帆公司為此專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)籌備小組，并提出一個(gè)股份合作制改制方案，準備“拿下”市教委直屬兩個(gè)幼兒園和一個(gè)轄區范圍內教委所轄全部公辦幼兒園，共同成立集團公司，豐帆控股51%，國有資產(chǎn)占股49%。這家企業(yè)的負責人說(shuō)：“我們一直有投資教育產(chǎn)業(yè)的意愿，這是個(gè)難得的機會(huì )�！�
　　“民營(yíng)資本控股，會(huì )不會(huì )淡化學(xué)前教育的公益性？”有人提出質(zhì)疑。
　　事實(shí)上，有關(guān)學(xué)前教育要不要由政府“埋單”的議論，近年來(lái)時(shí)有所聞。今年兩會(huì )期間，就有代表提出義務(wù)教育應向學(xué)前教育延伸的建議。教育部部長(cháng)周濟就此回應說(shuō)，九年義務(wù)教育真正能夠實(shí)現很不容易，還要把精力主要放在鞏固九年義務(wù)教育上，“不能超過(guò)中國發(fā)展的階段，估計過(guò)高�！�
　　“學(xué)前教育完全由政府‘埋單’為時(shí)尚早�！庇袑�(zhuān)家這樣認為。
　　“但是，這并不意味著(zhù)政府對學(xué)前教育無(wú)所作為�！�
　　李勁松認為，學(xué)前教育，是基礎教育中的基礎，不僅對一個(gè)人的發(fā)展非常重要，而且對提高國民素質(zhì)具有奠基性的地位和作用，“必須要明確的是，首先，學(xué)前教育的性質(zhì)是什么？應該是社會(huì )公共產(chǎn)品，是基礎教育的基礎。其次，政府應該是管理部門(mén)，而非參與辦學(xué)的部門(mén)；政府主導，不能只是引導如何改革，而是在改的過(guò)程中，要加強指導、監督。所以，幼兒園要改制，除了性質(zhì)定位要明確以外，政府部門(mén)還要對其過(guò)程加以全程監督和管理�！�
　　談到昆明的教育改制，民進(jìn)中央副主席、教育專(zhuān)家朱永新提醒說(shuō)：“最低的底線(xiàn)是穩定現有的幼兒園和幼兒教師隊伍，要保障困難家庭的孩子上得起幼兒園，政府應該有一批公辦的幼兒園作為基礎。存量不動(dòng)，增量可以采取多元化的辦法�！�