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| 2008-04-08 劉詩(shī)平 毛曉梅 來(lái)源:國際金融報 |
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中國銀監會(huì )日前發(fā)布的《銀行控股股東監管辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中“是否取消了外資控股中資銀行的相關(guān)限制”受到社會(huì )廣泛關(guān)注。對此，銀監會(huì )《監管辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草人４月７日接受新華社記者問(wèn)詢(xún)時(shí)明確指出，外資控股中資銀行的相關(guān)限制并沒(méi)有取消。
這位起草人指出，銀行監管法規是一個(gè)嚴謹、完整的法規體系，對單項銀行監管政策或單個(gè)法規條文的理解要結合相關(guān)法規進(jìn)行判斷。在外資入股中資金融機構比例問(wèn)題上，《監管辦法（征求意見(jiàn)稿）》與《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》沒(méi)有沖突。
銀監會(huì )２００３年頒布的《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》第八條規定：“單個(gè)境外金融機構向中資金融機構投資入股比例不得超過(guò)２０％”，這條規定沒(méi)有修訂，仍然適用。
這位起草人指出，銀監會(huì )注意到，在２００３年之前，就出現了個(gè)別外資金融機構雖然持股比例不到２０％，但實(shí)際上已經(jīng)取得境內銀行相對控股地位的個(gè)案。為了加強和規范對這類(lèi)取得相對控制權行為的持續監管，《征求意見(jiàn)稿》對此提出了補充監管規定，是對這類(lèi)行為審慎監管的加強和完善。
據了解，按照《商業(yè)銀行法》和《銀行業(yè)監督管理法》相關(guān)規定，持有商業(yè)銀行５％以上股份的中、外股東都需要經(jīng)過(guò)銀監會(huì )審查批準�！侗O管辦法（征求意見(jiàn)稿）》對雖然沒(méi)有取得２５％的股份、但擁有銀行實(shí)際控制權的情形及其審批條件也進(jìn)行了統一規范。 |
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