保險精算制度改革瓜熟蒂落
十年磨一劍
    2008-04-11    中保    來(lái)源:市場(chǎng)報

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  精算師是從事金融、財務(wù)風(fēng)險管理方面的專(zhuān)業(yè)人士。精算師運用統計、數學(xué)模型、金融、經(jīng)濟、人口、投資等精算專(zhuān)業(yè)技術(shù),能夠對歷史數據進(jìn)行分析,估計當前存在的風(fēng)險,并對未來(lái)財務(wù)狀況建模,并借此從結果以及結果變動(dòng)范圍兩方面,對當前決策導致的長(cháng)期財務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行預測,因此精算師是評估經(jīng)濟活動(dòng)未來(lái)財務(wù)風(fēng)險的專(zhuān)業(yè)人士,可以從事的工作范圍非常廣,涉及的領(lǐng)域很多,尤其在保險行業(yè),精算師在風(fēng)險管理和控制方面起著(zhù)舉足輕重的作用。
  隨著(zhù)精算科學(xué)的發(fā)展和應用,精算師的工作領(lǐng)域逐步擴展。從發(fā)達國家精算發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,精算已不再局限于商業(yè)保險和社會(huì )保險領(lǐng)域,在金融投資、咨詢(xún)等眾多與風(fēng)險管理相關(guān)的領(lǐng)域都有廣泛的應用,甚至擴展到人口分析、經(jīng)濟預測等領(lǐng)域。以美國和加拿大為例,在美國,60%的精算師在各類(lèi)保險公司工作, 35%在各類(lèi)咨詢(xún)公司工作,5%在政府機構和高等院校工作。在加拿大,精算師中有53%在各類(lèi)保險公司工作,40%在各類(lèi)保險和社會(huì )福利等咨詢(xún)公司工作, 7%在科研單位、學(xué)校、政府和工業(yè)部門(mén)工作。
  從監管部門(mén)直接管理到實(shí)現由精算師協(xié)會(huì )自律管理,制度上的改變,被認為是中國精算事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)重要標志。
  “這是我國保險精算師管理體制的重大變革!2008年4月3日,中國保監會(huì )起草的《中國精算師管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)!八状螌鴥染銕煹馁Y格管理和執業(yè)活動(dòng)規范進(jìn)行了明確規定,同時(shí)也對精算師未來(lái)主要由民間社團組織——中國精算師協(xié)會(huì )進(jìn)行自律管理給了個(gè)說(shuō)法!
  “征求意見(jiàn)稿”規定,精算師資格考試和認證將由中國精算師協(xié)會(huì )組織實(shí)施。具有《資格證書(shū)》并在保險領(lǐng)域從事精算工作的人員,應向中國精算師協(xié)會(huì )申請注冊為會(huì )員。協(xié)會(huì )應負責受理對會(huì )員的投訴或舉報、調解會(huì )員執業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛,受理會(huì )員的申訴等。中國保監會(huì )依照國務(wù)院的授權,對精算師、中國精算師協(xié)會(huì )進(jìn)行監督和指導。
  從監管部門(mén)直接管理到實(shí)現由精算師協(xié)會(huì )自律管理,制度上的改變,被認為是中國精算事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)重要標志。
  “早在1997年11月,原中國人民銀行保險司就啟動(dòng)了‘中國保險精算制度建設’項目,其中籌備成立中國精算師協(xié)會(huì )就是項目的重要內容之一。但是從這一目標的提出到真正得以實(shí)現,經(jīng)歷了漫長(cháng)的10年!敝袊銕焻f(xié)會(huì )相關(guān)人士介紹說(shuō),在這10年中,中國精算師考試制度從無(wú)到有,不斷成熟,培養的中國精算師和準精算師日益增多。2007年11月30日,民政部正式批復中國精算師協(xié)會(huì )成立!吨袊銕煿芾磙k法(征求意見(jiàn)稿)》對中國精算師協(xié)會(huì )作為中國精算界自律管理、自我發(fā)展組織地位進(jìn)一步明確,這項制度改革終于瓜熟蒂落。
  由于精算行業(yè)在我國出現的時(shí)間還比較短,相對于會(huì )計師等人們耳熟能詳的稱(chēng)謂,精算師還是充滿(mǎn)了新鮮和神秘感。保監會(huì )公布的數據顯示,從1999年保監會(huì )首批認證43名中國精算師以來(lái)到2007年9月,我國共產(chǎn)生了90名中國精算師和458名中國準精算師;同時(shí),還有約200名國際認可的精算師。
  “精算師需要擔負的責任要求精算師本身必須具有較高的素質(zhì)!鄙鲜鼍銕焻f(xié)會(huì )相關(guān)人士說(shuō),從各國目前普遍的做法來(lái)看,精算師的培養有3個(gè)層次:通過(guò)院校的精算教育;通過(guò)在保險公司中有經(jīng)驗的精算師指導下工作、學(xué)習和積累精算實(shí)際工作經(jīng)驗;考取精算師資格,并接受精算師職業(yè)團體的不斷再教育。
  “中國精算師”資格考試分為準精算師和精算師兩部分。對取得“精算師考試合格證書(shū)”者,還需經(jīng)過(guò)特別申請,經(jīng)監管機關(guān)審查同意后方可以“精算師”名義在商業(yè)保險機構中執業(yè)。對我國的精算師認證制度,該人士介紹。
  據了解,在精算制度發(fā)達的英國和美國,都有獨立的精算師協(xié)會(huì )或者學(xué)會(huì )。通過(guò)協(xié)會(huì )或學(xué)會(huì ),搭建起精算師“職業(yè)”的3個(gè)支柱:一是職業(yè)操守,這對于精算職業(yè)最為重要;二是資格認可標準,即進(jìn)入的門(mén)檻,世界上多數職業(yè)都采用“考試+實(shí)踐經(jīng)驗”的模式;三是制定實(shí)務(wù)標準,指導精算師在實(shí)際工作中使用更加合理和科學(xué)的方法。
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