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20個(gè)對外貿易預警示范點(diǎn)拉起了一張收集國外貿易壁壘信息的“雷達網(wǎng)”。有了全國首創(chuàng )的這張預警網(wǎng)，浙江企業(yè)可以在國外貿易保護主義的“大棒”來(lái)襲之前及時(shí)準備，防患于未然。
海外的“小道消息”有大用處
浙江省桐廬縣制筆行業(yè)號稱(chēng)為全世界人均生產(chǎn)一支筆，2007年縣制筆協(xié)會(huì )成立了桐廬筆業(yè)對外貿易預警機制示范點(diǎn)。很快就有多家企業(yè)反映外商要求提供筆涂層油漆的鉛含量檢測報告，協(xié)會(huì )立即發(fā)布預警報告，提醒企業(yè)慎選油漆，提升產(chǎn)品的環(huán)保性能。
在國內重要的家紡基地杭州市余杭區，負責建立對外貿易預警示范點(diǎn)的余杭區家紡協(xié)會(huì )2007年10月接到多家企業(yè)反映，2008年德國法蘭克福家紡展組委會(huì )要求參展企業(yè)提供是否獲得生態(tài)紡織品認證的信息。為此，協(xié)會(huì )和外經(jīng)貿部門(mén)請來(lái)了上海東華大學(xué)的專(zhuān)家作了應對技術(shù)壁壘的專(zhuān)題講座。
浙江省首批成立的20個(gè)對外貿易預警示范點(diǎn)的“根據地”都是當地有代表性的塊狀經(jīng)濟，像溫州皮鞋、溫州眼鏡、嘉興緊固件、舟山水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)在國內外都頗具知名度。預警點(diǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等中介組織牽頭建立，至少要把50%以上的年出口額在500萬(wàn)美元以上的企業(yè)納入預警范圍。
預警點(diǎn)的主要任務(wù)就是通過(guò)各種途徑收集國外貿易壁壘信息，并向政府和企業(yè)及時(shí)傳遞。而通過(guò)成員企業(yè)獲取“小道消息”，是預警點(diǎn)的重要特色。像舟山市出口水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )就提出，要通過(guò)企業(yè)搜集國外客商的信息以及所在國有關(guān)水產(chǎn)品貿易政策和動(dòng)態(tài)等內容。
浙江省外經(jīng)貿廳公平貿易局局長(cháng)張勇說(shuō)，協(xié)會(huì )和企業(yè)與國外的進(jìn)口商、同行接觸密切，可以及時(shí)獲得苗頭性的情況，從而拓寬外貿預警信息收集渠道，在應對貿易摩擦中可以變被動(dòng)為主動(dòng)。
應訴國外貿易摩擦關(guān)口前移
“2008年1月18日，歐盟委員會(huì )非食品類(lèi)快速預警系統對中國產(chǎn)‘Foster Grant’牌兒童太陽(yáng)鏡發(fā)出消費者警告……”
這是溫州市眼鏡產(chǎn)品對外貿易預警機制示范點(diǎn)發(fā)布的一條貿易壁壘預警信息。這個(gè)示范點(diǎn)去年成立以來(lái)已經(jīng)發(fā)布了12條類(lèi)似的信息。
“外貿預警點(diǎn)可以讓我方第一時(shí)間獲得信息，把握應對國際貿易壁壘的主動(dòng)權�！睖刂菔醒坨R商會(huì )副秘書(shū)長(cháng)楊須邁回憶說(shuō)，有一次商會(huì )接到反傾銷(xiāo)立案消息時(shí)已經(jīng)滯后了24天，應訴企業(yè)來(lái)不及填寫(xiě)相關(guān)問(wèn)卷，不得不申請延期答復。
浙江省外經(jīng)貿廳副廳長(cháng)陳如昉說(shuō)，進(jìn)出口公平貿易工作有很強的時(shí)效性，因此關(guān)口前移就顯得非常重要，建立外貿預警點(diǎn)有利于政府、行業(yè)和企業(yè)盡早掌握國外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做到早主動(dòng)早防范，以求防患于未然。
浙江是我國的外貿大省，也是遭遇國外貿易摩擦的重點(diǎn)地區。從2002年中國加入世貿組織至今，浙江產(chǎn)品已遭遇來(lái)自美國、歐盟等21個(gè)國家和地區所發(fā)起的“兩反兩�！�(反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施、特別保障措施)和“337”調查222起，直接涉案金額40億美元，涉案企業(yè)3000余家。
盡管把6年的涉案總額加起來(lái)也只占浙江2007年當年出口額的3%，但應訴要耗費涉案企業(yè)和政府部門(mén)的大量時(shí)間和人力物力。為此，建立對外貿易預警機制的工作在2006年就寫(xiě)入了全國首份應對國外反傾銷(xiāo)的地方性法律文件《浙江省應對出口反傾銷(xiāo)暫行辦法》，并于2007年提上了浙江省外經(jīng)貿部門(mén)的工作日程。
“四位一體”聯(lián)動(dòng)機制的好幫手
3月21日，浙江省外經(jīng)貿廳在浙江省建德市舉行了總結交流暨業(yè)務(wù)培訓會(huì )議。全省20個(gè)通過(guò)考評的對外貿易預警示范點(diǎn)獲授牌匾。授牌者中有專(zhuān)程前來(lái)考察的商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局局長(cháng)李玲，與會(huì )者除了浙江省各地的代表還有其他部分省市的外貿官員。
李玲向記者表示，浙江建立外貿預警點(diǎn)的工作在全國屬于首創(chuàng )，對其他地方很有借鑒意義，這對于目前我國應對貿易壁壘的商務(wù)部-地方主管部門(mén)-中介組織和企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”機制也是一個(gè)很好的補充。而另?yè)浾吡私�，這一做法很可能在全國推廣。
與會(huì )的商務(wù)部官員對這一新生事物無(wú)不興趣斐然。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局壁壘調查處處長(cháng)郭中專(zhuān)門(mén)為與會(huì )的預警點(diǎn)負責人上了一堂《坦然應對貿易壁壘》的大課，告訴他們要哪些海外消息值得警惕，同時(shí)也表示，如果遇到國外有新的貿易壁壘措施，希望拿到預警點(diǎn)與行業(yè)代表共同分析利弊所在。
記者從浙江省外經(jīng)貿廳獲悉，目前，浙江已經(jīng)形成了覆蓋全省的“四體聯(lián)動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò )。反傾銷(xiāo)案件的應訴率和勝訴率以及在歐盟獲得市場(chǎng)經(jīng)濟待遇的企業(yè)家數等各項指標均居全國前列。 | 