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廣東珠海已經(jīng)暫停一切形式的戶(hù)口遷入，但對于暫停原因、“解凍”時(shí)間等，有關(guān)部門(mén)均不予回應。而據一位珠海市局級官員透露，“暫�！钡囊粋�(gè)重要原因是：“隨著(zhù)珠海１２年免費教育、全民醫保、老年人免費乘車(chē)等民生政策的實(shí)行，大規模增加的人口勢必帶來(lái)巨大的公共財政壓力”。（４月１６日《南方都市報》）
一項政府公共政策，在事前沒(méi)有公開(kāi)討論，事后亦無(wú)公開(kāi)說(shuō)明的情況下突然被叫停，顯然超出了人們對政府行為公開(kāi)、透明原則的期待。而更大的困惑不解還在于，所謂的“公共財政壓力”，能夠作為暫停戶(hù)籍遷入的理由嗎？
入戶(hù)者的遷入固然給當地帶來(lái)了財政負擔，但他們何嘗又沒(méi)有同時(shí)為其做出貢獻？全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家蔡繼明在今年兩會(huì )期間指出，地價(jià)和政府稅費占房?jì)r(jià)５０％以上。另?yè)䴗y算，２００７年全國土地出讓總價(jià)款為９１３０億元以上，占地方財政預算外收入６０％以上。這意味著(zhù)，當前被普遍抱怨的房地產(chǎn)暴利，其實(shí)不僅是開(kāi)發(fā)商的暴利，也是政府收入的暴利。換言之，一個(gè)人在城市買(mǎi)房，實(shí)際上在交房款的同時(shí)，已經(jīng)為當地財政做出了不菲的貢獻。此種背景下，政府再抱怨購房者遷入戶(hù)籍的財政壓力，就顯得既不合理更不厚道。
所謂“公共財政”，通俗地講就是來(lái)自公共、用于公共并接受公共監督的財政。這也就是說(shuō)，將公共財政最大限度地用于公共目的，如免費教育、全民醫保等，并非其額外負擔，而是義不容辭的內在責任。為這種責任感到有壓力實(shí)乃天經(jīng)地義，實(shí)在不值得訴苦、報怨，更不用說(shuō)為此而斷然“暫�！绷�。
日前，著(zhù)名學(xué)者、清華大學(xué)教授孫立平在撰文談及公車(chē)改革時(shí)曾感嘆：“這些年，我們改革中出現了一個(gè)明顯的傾向，即凡是涉及減福利的，都非常神速，而凡是涉及削特權的，都進(jìn)展緩慢”。珠海出現的戶(hù)籍遷入“暫�！�，是否能夠作為孫立平所說(shuō)的“明顯傾向”的又一例證呢？ |