| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2008-04-28 來(lái)源:中國人民銀行網(wǎng)站 |
|
|
日前，中國人民銀行與商業(yè)銀行支付服務(wù)與政策協(xié)商第二次季度例會(huì )在京召開(kāi)。本次例會(huì )的議題是支付體系法律制度的完善與創(chuàng )新。會(huì )議重點(diǎn)圍繞票據法律制度和銀行賬戶(hù)管理制度的創(chuàng )新和完善問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討和交流。中國人民銀行有關(guān)司局、部分分支行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行負責人及相關(guān)專(zhuān)家參加了會(huì )議。中國人民銀行副行長(cháng)蘇寧出席會(huì )議并講話(huà)。
蘇寧指出，健全的支付體系法律制度是支付體系安全、高效運行的基礎，是明確支付活動(dòng)中相關(guān)當事人的權利義務(wù)關(guān)系、保障支付工具正常使用、支付系統正常運行的準則，也是支付體系監督管理工作有效開(kāi)展的準繩。經(jīng)過(guò)多年的建設，適應我國經(jīng)濟發(fā)展需要的支付結算法律制度體系已基本形成，對規范支付業(yè)務(wù)參與各方行為、維護各方合法權益、保障中國支付體系正常運行方面發(fā)揮了十分重要的作用。但由于近些年來(lái)我國經(jīng)濟市場(chǎng)化進(jìn)程加快，支付體系也經(jīng)歷了巨大的變化，尤其是基于電子信息網(wǎng)絡(luò )的新興支付技術(shù)、支付系統、支付工具廣泛應用，使得現有的法律制度在一定程度上不能適應支付體系快速發(fā)展的需要。針對這種狀況，要在繼續完善支付系統等基礎設施、大力推廣非現金支付工具的同時(shí)，進(jìn)一步增強健全支付體系法律制度的重要性和緊迫性的認識，努力推動(dòng)這項工作的有效開(kāi)展，為支付體系的安全、高效運行提供強有力的法律制度支撐。
蘇寧提出了完善我國支付體系法律制度的總體考慮。他強調，支付工具、支付系統、支付服務(wù)組織和支付體系監督管理等作為支付體系的構成要素，相互作用、相互影響，因而支付體系法律制度的完善應統籌兼顧、協(xié)調一致。目前，需要重點(diǎn)關(guān)注的法律問(wèn)題：一是推動(dòng)《票據法》的修改和完善，進(jìn)一步明確票據的無(wú)因性，重點(diǎn)解決融資性票據、電子票據、票據影像截留的法律地位；二是盡快促成《銀行卡條例》的出臺，對銀行卡的發(fā)行、受理、清算、業(yè)務(wù)技術(shù)標準、有關(guān)各方的權利、義務(wù)、責任等做出規范；三是制定專(zhuān)門(mén)的重要支付系統運營(yíng)、管理的法律制度，對“結算最終性”、“軋差合法性”等關(guān)鍵法律問(wèn)題進(jìn)行明確定義；四是出臺支付清算組織管理辦法，對非金融性質(zhì)的支付清算組織的準入退出條件、業(yè)務(wù)規則、風(fēng)險防范、內部控制、外部監管等作出明確規范；五是對多用途儲值卡、第三方網(wǎng)上支付、手機支付、電話(huà)支付等新興支付方式進(jìn)行規范；六是建立和完善適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的銀行賬戶(hù)管理制度，更好地促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
蘇寧強調，在加強支付體系法律制度建設的同時(shí)，要倡導和促進(jìn)誠信、先進(jìn)、文明支付文化的形成，樹(shù)立“安全、高效、便捷、經(jīng)濟”的核心價(jià)值觀(guān)念。要積極推進(jìn)支付服務(wù)行業(yè)自律，通過(guò)行業(yè)組織內部的協(xié)調，增強服務(wù)意識，加強行業(yè)內部合作，促進(jìn)支付服務(wù)業(yè)的健康、有序發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對支付服務(wù)的需求。
|
|
|
|
|
|
|
|