著(zhù)名投資銀行里昂近日表示，據該行了解，中國政府正在研究調整對上游開(kāi)采企業(yè)實(shí)行的石油特別收益金(暴利稅)計算方法，可能會(huì )把起征點(diǎn)從40美元／桶提高到80美元／桶。一旦調整獲行，則中國石油等石油巨頭的特別收益金稅負將大幅減輕。但中石油、中石化兩大公司內部人士接受《上海證券報》采訪(fǎng)時(shí)表示，尚未收到這方面通知。(《上海證券報》4月24日)

　　近段時(shí)間來(lái)，有關(guān)對國內三大石油公司減稅的消息不絕于耳。先是有關(guān)部門(mén)考慮對原油進(jìn)口實(shí)行“先征后退”的方式“變相降稅”，即對原油進(jìn)口先按17%征收進(jìn)口稅，再按稅額的75%實(shí)行退稅；接著(zhù)，石油巨頭請求減免資源稅；現在，國家正在醞釀石油暴利稅計算方法，其主旨是想提高起征點(diǎn)。
　　綜合國內媒體以及三大巨頭企業(yè)的積極上書(shū)來(lái)判斷，政府極有可能在最短的時(shí)間內推出一系列減稅政策。按道理講，隨著(zhù)國際原油的持續攀升，國內成品油價(jià)格尚未理順，減稅計劃的隆重推出，不僅能減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔，更為重要的是，能消化煉油企業(yè)的巨額虧損。
　　但筆者覺(jué)得，國內石油企業(yè)作為特殊的壟斷組織，輕易實(shí)施減稅計劃，顯然不妥，更不能服眾：一方面，上游企業(yè)減稅(暴利稅)，下游煉油板塊并不能獲益。石油作為戰略性資源，是現代經(jīng)濟的命根，石化企業(yè)如果虧損，給予一定減稅是應該的。然而，盡管中石化口頭上日日高喊巨額虧損，但其盈利年年遞增，2006年盈利506億元，而2007年盈利則高達700億元。所謂的虧損，只不過(guò)是煉油板塊的虧損�，F在，提高石油暴利稅起征點(diǎn)，只會(huì )讓上游業(yè)務(wù)板塊繼續加大盈利的勢頭，中石化作為下游企業(yè)，根本不能改變公司煉油業(yè)務(wù)虧損的局勢。
　　另一方面，石油巨頭們對減稅的胃口變得越來(lái)越大。從現實(shí)來(lái)講，由于免征進(jìn)口關(guān)稅、資源稅能夠給兩大巨頭帶來(lái)的實(shí)際收益有限，才區區幾億元，所以，他們更寄托于提高石油暴利稅的起征點(diǎn)。據業(yè)內人士測算，如果起征點(diǎn)為每桶40美元，則當原油實(shí)現價(jià)格為80美元時(shí)，對應的特別收益金需13.5美元。如果起征點(diǎn)提高到80美元，則相當于每噸原油可省730元人民幣。以中國石油年產(chǎn)原油超過(guò)1億噸來(lái)看，就可減稅730億元。
　　可以想見(jiàn)的是，石油企業(yè)在享受著(zhù)每年上百億元財政補貼的前提下，如果再享受數百億元的減稅優(yōu)惠，于情于理都說(shuō)不過(guò)去，難免會(huì )受到公眾的質(zhì)疑和反對。
　　此外，從世界上來(lái)看，越來(lái)越多的國家已經(jīng)摒棄了一味地給石化企業(yè)以補貼、減免稅的政策，并且開(kāi)征石油暴利稅成為一種流行趨勢。譬如，2006年，為了回應公眾對高油價(jià)的不滿(mǎn)，美國開(kāi)始征收石油暴利稅；2007年，相繼出臺了削減數十億美元的石油工業(yè)補貼，以及向石油公司征收160億美元稅款的法案。最近，美國國會(huì )議員們又開(kāi)始質(zhì)詢(xún)該國的石油五大巨頭，為什么在賺取巨額利潤的時(shí)候，這些公司還繼續享受減稅優(yōu)惠。
　　當然，盡管現在人們對國家完全有實(shí)力“讓利于民”，全面啟動(dòng)減稅計劃的呼聲很高，但對減稅的領(lǐng)域以及稅種，應全面權衡利弊。比如提高個(gè)稅起征點(diǎn)，還有日前實(shí)施的印花稅降低稅率，不僅符合民意，也合乎世界潮流。而對于推行石油行業(yè)的減稅計劃，政府千萬(wàn)要三思而后行。