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“物價(jià)指數的上升對低收入群體的影響最大，我覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當大一點(diǎn)�！眹叶悇�(wù)總局原副局長(cháng)許善達呼吁再次上調個(gè)稅起征點(diǎn)。此前，國務(wù)院已從今年3月1日起，將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由此前的1600元提高到2000元。
當個(gè)稅起征點(diǎn)從1600元調至2000元時(shí)，爭議仍然很大，很多人認為2000元未能“一步到位”。果不其然，ＣＰＩ一旦走高，物價(jià)上升時(shí)，人們就會(huì )發(fā)現2000元再次不合時(shí)宜，有迫切調整需要。
2006年，當個(gè)稅起征點(diǎn)調到1600元時(shí)，經(jīng)濟學(xué)家張曙光曾說(shuō)：“我們的個(gè)人所得稅設計不是為了公平和調節收入分配，而是為了政府，一是為了增加政府收入，二是為了政府征收方便�！憋@然，他所認為的弊端至今沒(méi)有任何改進(jìn)。
“一刀切”的數字設計、為省麻煩而搞“一勞永逸”，未能使個(gè)稅成為平衡貧富差距、實(shí)現社會(huì )公平的財政工具，而只使收稅工作更加方便簡(jiǎn)單，便于扣稅而已。富人及富裕地區所交個(gè)稅，盡管絕對數字可能較大，但占其財富的零頭可能都不到；普通民眾及欠發(fā)達地區所交個(gè)稅，盡管絕對數字不大，但可能占其收入的比例很大，直接增加其經(jīng)濟負擔，降低民眾生活水準。
聯(lián)想到我們的銀行利率，與宏觀(guān)經(jīng)濟走勢掛鉤非常密切，一旦成為常態(tài)，利率調整起來(lái)非常方便，從沒(méi)聽(tīng)到有人嫌麻煩。個(gè)稅起征點(diǎn)的調整，應該從中得到啟發(fā)、借鑒。政府應設計一套全面的個(gè)稅征收系統，將區域、家庭人員組成、職業(yè)性質(zhì)、居民收入結構、生活成本及物價(jià)指數的漲跌綜合考慮進(jìn)去，并及時(shí)對起征點(diǎn)自動(dòng)做出調整。
個(gè)稅征收系統的制定，應盡量做到精細、科學(xué)、公平，絕不能怕麻煩，應該是基本原則。這一點(diǎn)，不妨看看德國的個(gè)稅政策。據《環(huán)球時(shí)報》報道，在德國，個(gè)人所得稅被稱(chēng)為國家經(jīng)濟的“自動(dòng)穩定器”，其征收比例每年都要根據經(jīng)濟情況調整。同時(shí)，政府還根據家庭情況(如單身、已婚無(wú)子女、已婚有子女等)采取不同的個(gè)稅起征點(diǎn)。例如，對正在還貸買(mǎi)房并且有子女的已婚家庭，年收入15328歐元以上才會(huì )征稅(2005年)。
類(lèi)似這樣精細、科學(xué)，充分考慮不同層次居民實(shí)際生活情況的靈活化的個(gè)稅征收體系，才是民眾真正需要的。那樣，個(gè)稅起征點(diǎn)調整自動(dòng)會(huì )成為常態(tài)，從而隨行就市。 |