商戶(hù)正在向記者反映拆遷情況

　　河南魯山縣城。
　　站在車(chē)水馬龍的魯城商場(chǎng)，商戶(hù)連松一臉茫然又充滿(mǎn)期待。
　　煩惱的并非連松一人。在這條狹長(cháng)的街道上，鱗次櫛比的還有110多家商戶(hù)，他們和連松一樣，都有著(zhù)共同的遭遇和煩惱。
　　他們在此做了20多年生意，如今因為商場(chǎng)要拆，不但生意終止了，還整天跑著(zhù)討說(shuō)法兒，人都像霜打了一樣。
　　連松指著(zhù)一間很小的店面對記者說(shuō)：這是我的全部家當，要是拆除了，生活就沒(méi)著(zhù)落了。他不明白，苦心經(jīng)營(yíng)的門(mén)市，轉眼間為何被拆遷？

魯山商場(chǎng)：政府號召下的產(chǎn)物

　　1984年，魯山縣政府為活躍本地經(jīng)濟，以縣鄉兩級政府、工商局等為投資主體，在魯山縣城的北城壕上建造了一座集貿市場(chǎng)。
　　1985年，魯山縣市場(chǎng)建設辦公室發(fā)布的《拆遷措施及有關(guān)規定》中這樣寫(xiě)到：為鞏固魯城商場(chǎng)的建設成果，真正起到繁榮市場(chǎng)的作用，縣委縣政府決定對原“魯山商場(chǎng)”進(jìn)行重新規劃統一整建。
　　這樣，零散的商戶(hù)自然被規范到新建商場(chǎng)里來(lái)。
　　交納150元的土地使用費，每戶(hù)就可以得到13平方米的地皮。之后，縣工商局以商戶(hù)統一和整齊為由，要求商戶(hù)們集資籌款統一建房，商戶(hù)們每戶(hù)交納了660元。
　　房子建起來(lái)了，盡管花了許多錢(qián)，商戶(hù)們依然很高興�？h市場(chǎng)建設辦公室發(fā)布的《拆遷措施及有關(guān)規定》，也讓商戶(hù)們吃了一顆定心丸，其中第一條第三款這樣寫(xiě)道：對于原劃分位置自己正常經(jīng)營(yíng)者，讓其繼續經(jīng)營(yíng)，但需明確，起蓋房所占地皮所有權歸國家所有，經(jīng)商者只有使用權。
　　“這款規定在現在看來(lái)，似乎再普通不過(guò)了，可在當時(shí)也算是個(gè)進(jìn)步�！碑數氐囊晃徽�府官員說(shuō)。
　　“當時(shí)，我們起早貪黑的做生意，很多商戶(hù)在自己的努力下買(mǎi)上了第一臺電視機，第一輛自行車(chē)，第一塊手表……”商戶(hù)連松瞇著(zhù)眼睛回憶著(zhù)對記者說(shuō)。

魯山商戶(hù)：20年苦心經(jīng)營(yíng)的人們

　　現在的魯山商場(chǎng)，有著(zhù)相當的規模，110多家商戶(hù)們，勤奮經(jīng)營(yíng)著(zhù)自己的那片小店，生意紅火。長(cháng)長(cháng)的街道上，雜貨店、水果店、衣服店、理發(fā)店等等一應俱全。
　　連松指著(zhù)幾個(gè)商戶(hù)向記者介紹：他是做水果生意的，他是賣(mài)“聚寶盆”的……
　　記者不解，怎么還會(huì )有賣(mài)聚寶盆的呢？經(jīng)他們解釋?zhuān)�他所指的“聚寶盆”原�?lái)是馬桶！現在的紅火生意非一日得來(lái)，而是商戶(hù)們嘔心瀝血的投入回報。
　　他們如數家珍，敘述著(zhù)每年所付出的努力；提起商場(chǎng)就像念叨自己的孩子一樣感情彌深——
　　1987年商戶(hù)們集資，修建了門(mén)前的柏油路面，架電線(xiàn)安水管共花掉了850元。
　　1988年，由于房屋塑料瓦不安全，商戶(hù)們又響應政府號召每戶(hù)出資600元更換了石棉瓦。
　　1989年，商戶(hù)們又交納了加長(cháng)房檐款280元和門(mén)前放鐵架款220元。還交納了消防水管設施款380元。
　　2003年，每家商戶(hù)又交納120元用做電路改造。
　　2006年交納自來(lái)水接頭款200元及電網(wǎng)改造款280元，并且自1990年起，每戶(hù)每年交納消防安全款30元。
　　自商場(chǎng)建成以來(lái)，每戶(hù)出房屋維修費從每半間5元一直漲到70元不等……
　　相關(guān)的款項都有魯山縣工商局的收據為證。
　　如今說(shuō)來(lái)，這一切似乎成了過(guò)去。
　　2007年，魯山縣政府一紙拆遷公告，改變了商戶(hù)們的貫常思路。分歧由此產(chǎn)生。

拆遷公告引發(fā)產(chǎn)權爭議

　　記者聽(tīng)商戶(hù)們講，他們不是不同意拆，而是拆了以后，房產(chǎn)就“充公”了，就成了某些人的“私產(chǎn)”了；屬于自己的房產(chǎn)，也自然蒸發(fā)了。政府方面似乎不這樣認為。
　　2007年7月，魯山縣人民政府《關(guān)于魯城商場(chǎng)的拆遷公告》，公告中列舉了由于歷史原因，商場(chǎng)設計落后，房屋老化，排水不暢等安全隱患，且根據上級指示和相關(guān)的法律規定，要對自向陽(yáng)路至健康路魯城商場(chǎng)中間所有房屋、構筑物進(jìn)行拆遷。時(shí)間定在2007年8月1日正式實(shí)施，8月30日前要拆遷完畢。
　　公告還明確了工作要求：縣市場(chǎng)中心2007年8月1日前必須完成商場(chǎng)中所有商戶(hù)的搬遷，確保按時(shí)拆遷，8月30日前必須全部拆除完畢！
　　商戶(hù)們不同意，也不罷休。據商戶(hù)們講：如果拆后一比一回遷，商戶(hù)們就沒(méi)說(shuō)的。哪怕加些錢(qián)，或者自己建，政府只用出圖紙、出政策。
　　并且，“在事先沒(méi)有征得商戶(hù)意見(jiàn)和舉行任何形式聽(tīng)證會(huì )的情況下，對正在經(jīng)營(yíng)的商業(yè)用房進(jìn)行強制拆遷，無(wú)疑會(huì )激起商戶(hù)們的強烈抗議�！边B松對記者說(shuō)。
　　對此，相關(guān)部門(mén)的解釋是：整個(gè)商場(chǎng)中間110家商戶(hù)的房屋，早在2002年5月份就由魯山縣房管局確權給了魯貿市場(chǎng)發(fā)展中心，并辦理了房產(chǎn)證。
　　商戶(hù)們說(shuō)這不是事實(shí)：2002年從工商局分離出來(lái)的市場(chǎng)中心所得兩份房產(chǎn)證，一份建筑面積為415.24平米，另一份為920.41平米。而市場(chǎng)中心直到2007年3月份才辦理了由魯山縣國土資源局頒發(fā)的《國有土地使用證》。
　　“名副其實(shí)的程序倒置。不合法的。哪有先領(lǐng)取房產(chǎn)證，后辦理土地使用證的�！痹谧稍�(xún)相關(guān)法律專(zhuān)家時(shí)，一位法律專(zhuān)家向記者說(shuō)。
　　“實(shí)際在1985年，魯山縣市場(chǎng)建設辦公室所發(fā)布的《拆遷措施及有關(guān)規定》，已經(jīng)確定了商戶(hù)們的土地使用權。并且在1993年，魯山縣工商局以統一辦理房產(chǎn)證費用低、容易辦為由，將大多數商戶(hù)的購買(mǎi)地皮款和集資建房款手續拿走，去集體辦理房產(chǎn)證，時(shí)止今日，工商局也沒(méi)有給商戶(hù)辦來(lái)房屋所有權證，更沒(méi)有將手續退還�！鄙虘�(hù)們紛紛說(shuō)。
　　商戶(hù)李便琴至今還保留著(zhù)工商局收取辦理房產(chǎn)證費用的收據。當時(shí)收取本費為10元。而與110戶(hù)同樣交款，同樣辦手續的市場(chǎng)中心兩邊的商戶(hù)，自己去辦的都拿到了房產(chǎn)證。明顯有貓兒膩，這也是大家最為不滿(mǎn)的地方。
　　將原本屬于商戶(hù)的房產(chǎn)確權給了市場(chǎng)中心的行為實(shí)屬罕見(jiàn)，而在這種重復確權的基礎上又進(jìn)行所謂的拆遷開(kāi)發(fā)也不可思議。業(yè)內人士認為。

“有點(diǎn)野蠻也算合法”的拆遷？

　　2008年元月，在由一位副縣長(cháng)主持召開(kāi)的座談會(huì )上，與會(huì )者有記者、律師及商戶(hù)代表�，F場(chǎng)律師問(wèn)：政府在1985年就把土地使用權確權給了商戶(hù)，為什么又在2007年給了市場(chǎng)中心呢，這是不是一女嫁二夫？
　　副縣長(cháng)不悅。
　　當記者問(wèn)及給市場(chǎng)中心發(fā)證為何程序倒置時(shí)，縣房管局局長(cháng)說(shuō)，“不存在這個(gè)問(wèn)題，市場(chǎng)中心在90年代，就在房管局進(jìn)行產(chǎn)權初始登記的，土地使用證和房產(chǎn)證都是房管局發(fā)的，檔案肯定有”。
　　記者問(wèn)：有無(wú)社會(huì )閑散人員和涉黑人員強制拆遷？副縣長(cháng)坦然承認：那些人員是市場(chǎng)中心派去的，是合法拆遷的，就算有點(diǎn)野蠻也是合法的。
　　商戶(hù)們無(wú)奈，決定維護自己的權益。連松告訴記者，他們去咨詢(xún)了律師，請求給予援助。
　　發(fā)稿前，記者再次來(lái)到魯山。
　　記者希望再次見(jiàn)到那位主管副縣長(cháng)，沒(méi)想到被秘書(shū)科一位秘書(shū)攔下。
　　這位秘書(shū)說(shuō)：那些房子有年頭了，又老又破，早就該拆，舊的不去新的不來(lái)�，F在我們正抓“創(chuàng )衛城市”，就更該拆了，很影響市容。
　　記者問(wèn)：是否知道房子的歸屬問(wèn)題？
　　秘書(shū)：歸公啊。應該由托管部門(mén)來(lái)管（市場(chǎng)中心）。據說(shuō)商戶(hù)們是租賃的， 現在要拆遷，他們就應該走。
　　記者問(wèn)：聽(tīng)商戶(hù)說(shuō)早在上世紀80年代，土地使用權就確權給他們了，市場(chǎng)中心取得的房產(chǎn)又從何來(lái)？
　　秘書(shū)：不清楚。
　　記者問(wèn)：商戶(hù)為何不認可政府的說(shuō)法？
　　秘書(shū)：政府是在做好事，老百姓不理解。有些要求過(guò)分，甚至是沒(méi)有道理的。
　　等再次來(lái)到魯貿市場(chǎng)，焦慮的商戶(hù)們紛紛上前，一樣的話(huà)題，一樣的疑慮，讓記者也無(wú)從答起。
　　商戶(hù)們還說(shuō)：這中間，市場(chǎng)中心多次威脅說(shuō)要強制拆遷……
　　林林總總的商戶(hù)門(mén)前，堆滿(mǎn)了等待出售的商品。連松告訴記者，自從去年到現在，他的生意也受到很大沖擊。為了解決問(wèn)題，他已經(jīng)和商戶(hù)們跑遍了各級政府部門(mén)，到現在還是懸著(zhù)。
　　“我們的生活，也像這些房子一樣，如果商房被拆了，生活的基石也就被掀翻了，又有誰(shuí)能理解我們的苦衷呢……”連松感嘆地說(shuō)。