“響一聲”電話(huà)該當何罪?
法律專(zhuān)家剖析吸費電話(huà)
    2008-05-07    記者 張子瑞 實(shí)習生 蘭玉    來(lái)源:市場(chǎng)報

  “響一聲”電話(huà)最近又成關(guān)注焦點(diǎn)。一個(gè)技術(shù)上并不復雜的“高額吸費電話(huà)”問(wèn)題,在得到權威部門(mén)的積極回應之后,反而走到有些尷尬的境地。
  《市場(chǎng)報》記者日前專(zhuān)訪(fǎng)了長(cháng)期關(guān)注消費者權益的北京市邦道律師事務(wù)所主任武紹智律師。武紹智律師從法律的角度對此現象進(jìn)行了深入剖析。

用戶(hù)哪些權利受到了侵犯?

  武紹智律師認為,受害者對此類(lèi)號碼回撥后,或者被扣費,或者被動(dòng)聽(tīng)到各類(lèi)廣告,其合法權益受到嚴重侵害。
  首先,“響一聲”電話(huà)誘使用戶(hù)回撥的行為侵犯了用戶(hù)對電信服務(wù)的自主選擇權!断M者權益保護法》第九條規定:“ 消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權利!
  其次,“響一聲”電話(huà)誘使用戶(hù)回撥吸納高額話(huà)費的行為侵犯了用戶(hù)的財產(chǎn)權!断M者權益保護法》第七條規定:“消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利!
  此外,這種電話(huà)經(jīng)常發(fā)生在深夜或者用戶(hù)的休息時(shí)間內,用戶(hù)包括休息權在內的人身權利受到了侵犯。受到“響一聲”電話(huà)的騷擾,工作和生活就會(huì )受到嚴重的影響,《憲法》第四十三條賦予我們的休息權將無(wú)法得到保障。

電信運營(yíng)商是否有一定責任?

  武紹智律師認為,電信運營(yíng)商對此負有責任,普通用戶(hù)一般情況下不具備識別此類(lèi)惡意電話(huà)的能力,電信運營(yíng)商有能力發(fā)現這種異常情況,也有義務(wù)阻止這種情況的發(fā)生。
  就“響一聲”電話(huà)回撥“聽(tīng)到廣告”而言,首先,如果運營(yíng)商認可此類(lèi)彩鈴廣告業(yè)務(wù),那么,應該嚴格按照《廣告法》的規定,發(fā)布費用由發(fā)布者承擔,即用戶(hù)回撥此類(lèi)電話(huà)應無(wú)需承擔話(huà)費。其次,運營(yíng)商應該建立非法號碼備案信息,對非法號碼及時(shí)處以停機等處理。此外,運營(yíng)商應該依據《電信條例》加大對彩鈴廣告的內容審核,防范非法信息傳播;而在依法查處方面,運營(yíng)商還應積極配合工商部門(mén)加大對該類(lèi)非法廣告的監控和查處。

現有哪些法律法規約束“響一聲”?

  武紹智律師認為, 盡管目前我國對于此類(lèi)侵權行為的法律規范還不夠系統和全面,但是就現有的法律法規而言,約束“響一聲”仍有法可依。
  “響一聲”電話(huà)控制者誘使手機用戶(hù)進(jìn)入“響一聲”電話(huà)控制者設計的吸費騙局。 “響一聲”電話(huà)控制者是以非法占有為目的,利用“手機號碼作為用戶(hù)個(gè)人信息,傳遞范圍限于熟人”的特點(diǎn),隱瞞真相騙取手機用戶(hù)回撥而扣取話(huà)費。因此,在 “產(chǎn)生扣費”的情況中,“響一聲”電話(huà)控制者的行為涉嫌構成詐騙罪。
  如果回撥收聽(tīng)到的是商業(yè)廣告,則可以同時(shí)由《廣告法》來(lái)調整。在“響一聲”電話(huà)“收聽(tīng)廣告”的情形中,回撥后播放的類(lèi)似廣告信息,手機用戶(hù)卻為此支付了費用,相當于手機用戶(hù)承擔了該手機語(yǔ)音廣告的發(fā)布費用,與《廣告法》中有關(guān)廣告的規定相悖。
  據武紹智律師介紹,我國個(gè)人信息保護的立法曙光已現,《信息安全條例》列入國務(wù)院立法計劃;保障電信網(wǎng)絡(luò )和信息安全的“電信法草案”也已列入國務(wù)院 2008年一類(lèi)立法計劃,成為力爭年內完成的重點(diǎn)立法項目。業(yè)內人士建議,當務(wù)之急是盡快建立獨立統一的電信監管部門(mén),完善相關(guān)的電信監管法律法規,加快依法整治的步伐,這是根治“響一聲”電話(huà)問(wèn)題的迫切需求和根本途徑。

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