巨災考驗著(zhù)政府的反應能力。舉世震驚的汶川大地震發(fā)生之后,黨中央和國務(wù)院在第一時(shí)間以最快的反應,使救災行動(dòng)在戰略上取得了主動(dòng)。而在另一條“救援”戰線(xiàn)上,中央政府為保持震后國民經(jīng)濟平穩運行,實(shí)行了一系列調控措施,凸顯快速、靈活、務(wù)實(shí)、高效,博得國內外經(jīng)濟界人士一致好評。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家巴曙松日前表示,地震不會(huì )改變經(jīng)濟增長(cháng)趨勢。
金融:銀根松動(dòng) 輸血災區貨幣供應
20日,本是央行2008年起第4次上調存款類(lèi)金融機構準備金率的實(shí)施日期。但這一次,卻不是
“一刀切”落實(shí),在國內尚屬首例。 5月19日,央行決定,成都、綿陽(yáng)、阿壩等四川省6市州地方法人金融機構5月20日暫不提高存款準備金率(詳細報道見(jiàn)第2版)。同時(shí),增加支農再貸款限額15億元,重點(diǎn)支持受災地區的農村信用社增加信貸投入;另外,對再貼現需求較大、有再貼現窗口的成都市、綿陽(yáng)市兩地增加再貼現限額10億元,其中成都和綿陽(yáng)各5億元。 實(shí)際上,在地震發(fā)生后,央行已經(jīng)第一時(shí)間分別給四川和甘肅安排了支農再貸款22億元和33億元,用以解決轄區內銀行和農信社的支付頭寸和流動(dòng)性需求。 不僅如此,中國人民銀行、銀監會(huì )19日又下發(fā)通知,決定對受到地震災害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災省市實(shí)施恢復金融服務(wù)的特殊政策。 據央行發(fā)布的消息,截止5月19日17時(shí),人民銀行支付清算系統運行正常,支付系統共處理業(yè)務(wù)121.84萬(wàn)筆,金額2.44萬(wàn)億元,其中,成都分中心(CCPC)共處理往來(lái)賬業(yè)務(wù)6.07萬(wàn)筆,金額512.64億元,業(yè)務(wù)量已達到震前日均水平(震前成都CCPC日均業(yè)務(wù)量5.7萬(wàn)筆,金額
464.6億元)。國庫業(yè)務(wù)系統運行正常。國家金庫總庫當日向災區撥付緊急救災款項14億元,自13日至19日累計撥付救災款41.14億元;各分庫當日向災區撥付緊急救災款項2000萬(wàn)元,自13日至19日累計撥付62.91億元。受災地區現金供應正常,金融市場(chǎng)運行平穩。
證券:基金托市 力保大盤(pán)波瀾不驚
地震一周多來(lái),對于中國股市來(lái)說(shuō),竟是少有的波瀾不驚。在地震災害和CPI數據雙重大考之下,滬深股市經(jīng)歷寬幅震蕩,終歸平靜,上周微漲10點(diǎn)。 上周的證券市場(chǎng)也因此被稱(chēng)為“義市”、“愛(ài)國市”,眾多公募基金則被認為是托市的主力。TOPVIEW數據顯示,地震后基金經(jīng)理“自覺(jué)”買(mǎi)入維護市場(chǎng)穩定,5月12日、13日兩天,基金等機構席位均未大筆賣(mài)出股票,13日出現凈買(mǎi)入,14日則出現大筆買(mǎi)入。 業(yè)內人士認為,作為經(jīng)濟的晴雨表,證券期貨市場(chǎng)的表現無(wú)疑會(huì )對投資者的信心有強烈的心理暗示作用。在這方面,證監會(huì )的快速反應無(wú)疑起到了“定海神針”效應。 據悉,四川汶川地區強烈地震災情發(fā)生后,證監會(huì )12日深夜和13日早上連續召開(kāi)黨委會(huì )議,緊急啟動(dòng)應急預案,成立了由尚福林主席任組長(cháng)的證監會(huì )應急領(lǐng)導小組,研究落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于抗震救災的各項指示要求,部署證券期貨系統抗震救災和維護穩定工作。 證監會(huì )還向系統內下發(fā)《關(guān)于做好證券期貨市場(chǎng)抗震救災和維護穩定有關(guān)工作的通知》,提出八點(diǎn)要求。要求高度關(guān)注災情對轄區上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機構及網(wǎng)點(diǎn)的影響。系統各單位要及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強市場(chǎng)監控,督促相關(guān)上市公司和中介機構做好信息披露和投資者服務(wù)工作,防止因災情引發(fā)其他不穩定因素。在災情未解除期間,系統各單位務(wù)必加強應急值守,主要負責人要保持24小時(shí)聯(lián)系暢通。各交易所和受災轄區實(shí)行日報制度,重大情況隨時(shí)上報。
宏觀(guān)調控:防止通脹 惡性通脹不會(huì )出現
國家發(fā)改委相關(guān)人士稱(chēng)四川是農業(yè)大省和生豬基地,地震使得鐵路運輸中斷,必然會(huì )影響到市場(chǎng)供應,這可能在短期內推動(dòng)局部地區物價(jià)上漲。但隨著(zhù)鐵路運輸恢復和災后重建,這種短期和局部壓力會(huì )減輕,應該不會(huì )影響到中國經(jīng)濟的基本面。 央行副行長(cháng)蘇寧日前表示,對未來(lái)通貨膨脹壓力需保持密切關(guān)注,但他表示中國不會(huì )出現惡性通貨膨脹。他同時(shí)表示,盡管不會(huì )出現惡性通脹,當前通脹壓力仍然比較大。年初南方發(fā)生的冰雪災害以及最近在四川地區發(fā)生的嚴重地震災害,都給當期的工農業(yè)生產(chǎn)以及交易造成一定破壞,增加了當前中國經(jīng)濟的不確定性和宏觀(guān)調控的壓力。 蘇寧說(shuō),當前中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策仍然以防止通脹為主要任務(wù),實(shí)施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,同時(shí)應根據短期狀況變化適時(shí)適度微調。 商務(wù)部19日發(fā)布的信息表明,我國四川汶川發(fā)生地震以來(lái),全國商品市場(chǎng)運行總體平穩,食用農產(chǎn)品價(jià)格繼續回落。 瑞銀經(jīng)濟學(xué)家汪濤認為,雖然地震造成了嚴重的財產(chǎn)和生命損失,但它對經(jīng)濟增長(cháng)的影響不會(huì )太大。 著(zhù)名財經(jīng)評論員葉檀表示,地震對于中國經(jīng)濟的影響分為宏觀(guān)與微觀(guān)兩個(gè)方面。從宏觀(guān)方面來(lái)看,對我國控制物價(jià)不利。目前要等待進(jìn)一步的經(jīng)濟數據,評估此次震災對中國農產(chǎn)品產(chǎn)量的影響,但毫無(wú)疑問(wèn),震災推高市場(chǎng)農產(chǎn)品價(jià)格預期。此時(shí)有必要統計相關(guān)數據,決定動(dòng)用國家儲備、平抑價(jià)格,進(jìn)行科學(xué)的規劃工作。 從微觀(guān)層面而言,地震對于各個(gè)行業(yè)的影響各不相同。首先,對資本市場(chǎng)不會(huì )出現太大的影響。第二,災后的重建有利于部分上市公司的業(yè)績(jì)回暖,從事基礎建設的上市公司或許未來(lái)將面臨一定的投資機會(huì )。不僅在救災方面,考慮到自然災害的破壞力,有關(guān)方面還有必要在對交通運輸網(wǎng)絡(luò )、電網(wǎng)、水壩、通訊、計算機網(wǎng)絡(luò )等各個(gè)方面進(jìn)行災難風(fēng)險評估的基礎上,建立服務(wù)持續計劃和災難恢復計劃,這就需要進(jìn)一步提高基建產(chǎn)品的質(zhì)量,加大相關(guān)的資金投入。
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