房屋成廢墟,房貸怎么辦?
    2008-05-23    記者 楊曼 實(shí)習生 張睿 桑大偉    來(lái)源:市場(chǎng)報

  四川汶川地震,讓逐漸淡出人們視野的房貸險又成為大家關(guān)注的話(huà)題。不少網(wǎng)友討論:房子都震沒(méi)了,還需要還貸款嗎?對于沒(méi)有購買(mǎi)房貸險的四川人民,是否需要一面承受房屋倒塌的痛苦,一面繼續償還銀行貸款?央行近日表示,目前正在就震毀房屋的按揭貸款問(wèn)題與有關(guān)方面協(xié)商,積極尋求一個(gè)既能夠保護商業(yè)銀行利益,又能保護好廣大民眾利益的兩全之策。
  “住房毀了,但是從銀行拿了按揭貸款,怎么處理?” “工廠(chǎng)的廠(chǎng)房、設施都是用銀行貸款購買(mǎi)的,現在全部被地震摧毀,怎么辦?”“貸款者無(wú)還款能力或已遇難,怎么辦?” 5月12日,汶川地震,無(wú)數間房屋剎那間成為一片廢墟。而地震的余波正沖擊金融業(yè)信貸難題。地震震毀的房屋貸款是否還需繼續償還,成為災后民眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。

央行:正尋找妥善辦法處理地震后房貸問(wèn)題

  5月19日人民銀行與銀監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全力做好地震災區金融服務(wù)工作的緊急通知(第 1 號)》,通知稱(chēng),對災區不能按時(shí)償還各類(lèi)貸款的單位和個(gè)人,不催收催繳、不罰息,不作不良記錄。
  在《通知》中,對于在地震發(fā)生前已經(jīng)發(fā)放的貸款,明確表態(tài)“應給予妥善安排”!锻ㄖ繁硎,各銀行業(yè)金融機構要充分考慮到受災地區群眾和企業(yè)的實(shí)際困難,對災區不能按時(shí)償還各類(lèi)貸款的單位和個(gè)人,不催收催繳、不罰息,不作不良記錄,不影響其繼續獲得災區其他救災信貸支持。對借款人主動(dòng)還款的,應及時(shí)周到地做好相應的服務(wù)工作。
  此前,針對地震震毀房屋的按揭貸款問(wèn)題,中國人民銀行副行長(cháng)蘇寧表示,央行目前正在積極地采取辦法,并且與有關(guān)方進(jìn)行協(xié)商,“請廣大受災群眾相信,我們一定能夠找到一個(gè)妥善的辦法解決好這些問(wèn)題!
  蘇寧表示,這次大地震給內地金融服務(wù)業(yè)出了一些難題,包含災區住房毀壞后,民眾若不還款會(huì )產(chǎn)生不良信用記錄;彈性還款,又該怎么還、誰(shuí)來(lái)還。災區民眾重建家園需要哪些政策,哪些需要人行提供,哪些需要商業(yè)銀行提供,人行正積極研究解決這些問(wèn)題。他指出,如果嚴格依法辦事,房貸是要還的,但現在情況很特殊,房子沒(méi)有了、人也沒(méi)有了,原來(lái)解決這類(lèi)問(wèn)題可以采用商業(yè)保險的辦法,但現在很多房子沒(méi)有參加保險!疤厥馇闆r會(huì )采取特殊辦法,相信會(huì )給大家一個(gè)妥善解決的辦法,既要保護商業(yè)銀行的利益,也要保護廣大人民的利益!
  目前,大部分銀行明確表示,鑒于地震災區的巨大損失,出于社會(huì )責任方面的考慮,銀行短期內不會(huì )對逾期還款者罰息。對于未投保的受損房屋,預期中央政府和地方政府都將出資幫助修復。但是,由于我國開(kāi)展房屋按揭的歷史還很短,期間遇大規模自然災害的情況也很少,無(wú)論在法律制度和實(shí)際操作中都留有不少空白,因此不排除今后出現爭議的可能性,還期待國家政策進(jìn)一步明朗。

商業(yè)銀行:期待國家政策進(jìn)一步明朗

  “現在商業(yè)銀行也很頭痛這個(gè)事”,東亞銀行梁威博先生接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),住房毀了應有專(zhuān)門(mén)的保險險種應對賠償,地震屬于不可抗力,對商業(yè)銀行和個(gè)人來(lái)說(shuō)都存在一定風(fēng)險。
  中信銀行個(gè)人信貸部負責人對記者表示,按揭貸款銀行和貸款者簽訂兩個(gè)合同,主合同是借貸合同,還有一個(gè)是抵押合同。房屋抵押貸款屬于消費貸款的一種。從《民法》看,貸款者和銀行分別擔當債務(wù)人和債權人的角色,而房屋產(chǎn)權便是銀行發(fā)放貸款時(shí)收取的抵押品。但抵押品的滅失并不導致債務(wù)人和債權人之間關(guān)系的終結。銀行仍會(huì )繼續追索貸款人的剩余貸款。
  漢宇地產(chǎn)交易按揭部的倪岱爾表示,由于貸款的抵押品(房屋)已滅失,如果貸款者拒不還貸,可能會(huì )被銀行劃為壞賬,但這些貸款者今后的貸款信譽(yù)將受到影響,可能將無(wú)法再從銀行貸款。如果房屋倒塌,貸款人也已死亡,假如留有遺產(chǎn),銀行則可以要求其遺產(chǎn)繼承人還款。 如果無(wú)繼承人,商業(yè)銀行可以進(jìn)行呆賬處理。
  采訪(fǎng)中,銀行界人士也表示,在此次地震中,有些貸款者即使生還,但已經(jīng)無(wú)力償還貸款。銀行也只能要么繼續追索,要么當做壞賬處理,這也要看政府和銀行方面的態(tài)度。

法律界:債務(wù)關(guān)系不因抵押品的滅失而消失

  銀行業(yè)人士認為,對于自然災害帶來(lái)的風(fēng)險,借款人可以通過(guò)投保房貸險轉移。 那么,保險業(yè)能否為地震受災房屋埋單呢?
  平安保險有關(guān)人士表示,基本房貸險一般不保地震,主要;馂、爆炸、暴雨、臺風(fēng)等條款列明的 13 種自然災害,但有的保單會(huì )將地震險列為拓展條款。目前,中行、工行等中資銀行房貸投保的主要為基本條款,即將地震列為除外責任,但東亞、恒生等外資銀行房貸投保一般會(huì )擴展地震條款。將地震列為拓展條款,通過(guò)對房屋損失情況鑒定,一般會(huì )按照標的金額的 80% 予以賠付。不過(guò),即使在地震中獲得賠償,對于通過(guò)銀行貸款買(mǎi)房的人或企業(yè)來(lái)說(shuō),銀行仍將享受優(yōu)先受償權。
  根據我國保險業(yè)通行的《個(gè)人貸款抵押房屋保險條款》,由于 “ 地震或地震次生原因 ” 所造成的 “ 保險財產(chǎn)的損失,保險公司不承擔賠償責任 ” 。有律師表示,根據《合同法》的意思自治原則,在保險合同雙方充分協(xié)商的基礎上,依據權利義務(wù)相一致的原則,在保險公司風(fēng)險增大的情況下,按揭貸款者可以通過(guò)增加保費等方式,同保險公司協(xié)商重新確定保險條款?墒,這對已經(jīng)發(fā)生損失的房屋顯然于事無(wú)補。
  “從法律的角度上說(shuō),住房毀了,貸款還是要還的,借款還貸和屋毀人亡是兩回事!敝醒胴斀(jīng)大學(xué)校長(cháng)助理、中國銀行業(yè)研究中心主任史建平在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。 面對地震震毀的房屋是否繼續繳納房貸的問(wèn)題,多家商業(yè)銀行和法律界人士均表示:貸款者與銀行之間的債務(wù)關(guān)系,不因抵押品 ( 房屋 ) 的滅失而消失。也就是說(shuō),即使房屋全損,貸款者也有義務(wù)按月還清余下貸款。

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