“上網(wǎng)、打電話(huà)全不要錢(qián)了!” 北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所所長(cháng)闞凱力教授這樣描述一個(gè)普通老百姓生活在無(wú)線(xiàn)城市中的幸福。

免費上網(wǎng)是主流

　　最近幾年來(lái)，無(wú)線(xiàn)城市在歐美已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢，也有人將之稱(chēng)為“免費公共無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)”，將無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )也看做城市基礎設施之一。無(wú)線(xiàn)城市之所以吸引無(wú)數眼球，歸根結底還是因為免費。
　　嘉定“無(wú)線(xiàn)城市工作小組”工作人員陳鑫介紹，嘉定區將采取“上游付費”的運營(yíng)模式，即普通用戶(hù)“零付費”。所謂“上游付費”，就是指由上游的廣告商付費，而使用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的用戶(hù)則不用支付網(wǎng)絡(luò )服務(wù)費，只是在接入網(wǎng)絡(luò )時(shí)自動(dòng)打開(kāi)一個(gè)廣告網(wǎng)頁(yè)。在全面推廣之后，付費模式將會(huì )有不同的選擇，比如支付一定的費用，即可享受比免費用戶(hù)更高的帶寬。但對于免費用戶(hù)來(lái)說(shuō)，將始終有一條基本保障，即無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的帶寬不會(huì )低于512k。
　　據悉，在已經(jīng)建成“無(wú)線(xiàn)城市”的國家與地區，“用戶(hù)零付費”也已漸成主流。新加坡已經(jīng)實(shí)行了3年的免費政策，而我國臺灣地區也在今年改為免費對用戶(hù)開(kāi)放無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )。

政府牽頭推動(dòng)建設

　　不過(guò)，有了免費的午餐，誰(shuí)還會(huì )愿意為高額的寬帶接入費買(mǎi)單呢？無(wú)線(xiàn)城市將電信運營(yíng)商推到了尷尬的位置。
　　政府推動(dòng)無(wú)線(xiàn)城市是因為其顯而易見(jiàn)的好處，老百姓走在嘉定新城的任何地方，隨時(shí)隨地可以免費無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)沖浪;公安巡警或者交警可以通過(guò)無(wú)線(xiàn)手持設備，實(shí)時(shí)傳送現場(chǎng)產(chǎn)生的違章、犯罪圖像或者視頻。無(wú)線(xiàn)城市被視為城市國際競爭力的象征。
　　“無(wú)線(xiàn)城市是政府的第五公共事業(yè)，與修路鋪橋一樣將成為政府的責任�！标R凱力教授說(shuō)。
　　但運營(yíng)商卻有些坐不住了。畢竟，如今固網(wǎng)的包月費也要百元以上，通過(guò)Wi-Fi上網(wǎng)，價(jià)格更加高昂到令人望而卻步。在國內，Wi-Fi上網(wǎng)需要一小時(shí)付3至5元。免費無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )與目前的有線(xiàn)寬帶也將形成激烈的競爭。
　　有例為證，8月1日我國香港特區政府將正式啟動(dòng)全城免費Wi-Fi無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)服務(wù)，從這一天起，香港市民可以隨時(shí)用筆記本電腦等設備通過(guò)“非加密形式”連接上網(wǎng)。不過(guò)，糾紛隨之而來(lái)，香港幾家3G運營(yíng)商聯(lián)名向特區政府上書(shū)，認為運營(yíng)商需要購買(mǎi)無(wú)線(xiàn)頻譜方可提供服務(wù)，而政府利用財政推出的免費無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)服務(wù)，直接沖擊了3G服務(wù)。
　　無(wú)獨有偶，準備在今年底向全城提供免費Wi-Fi服務(wù)的巴黎市政府，也遭到了運營(yíng)商的“逼宮”。法國電信起訴巴黎市政府，稱(chēng)當局推行的免費Wi-Fi服務(wù)計劃已經(jīng)危及到法國電信的切身利益。
　　國內運營(yíng)商同樣繞不開(kāi)這樣的“痛楚”。據媒體報道，目前國內6大城市在建設WiMAX無(wú)線(xiàn)寬帶城域網(wǎng)的共同特點(diǎn)是，都不是由幾大運營(yíng)商主導，而是由當地政府牽頭，通過(guò)優(yōu)惠政策、創(chuàng )造便利條件等方式，授權一家中小運營(yíng)商投入資金進(jìn)行建設及維護，這一點(diǎn)與國外的舊金山等無(wú)線(xiàn)城市類(lèi)似，也多少反映了運營(yíng)商的態(tài)度。如中電華通在北京、艾維通信在武漢的MAX建設，杭州的WiMAX網(wǎng)絡(luò )則由廣電主導。

全球將建1500個(gè)“無(wú)線(xiàn)城”

　　“無(wú)線(xiàn)城市”的發(fā)展已經(jīng)形成當今世界的潮流。美國紐約、舊金山和費城等多個(gè)城市，以及我國香港、臺灣等地區，都已成為或正在成為“無(wú)線(xiàn)城市”。預計到2010年，全球“無(wú)線(xiàn)城市”將達到1500個(gè)。