2008年5月21日和23日，WTO對華第二次貿易政策審議在瑞士日內瓦WTO總部舉行。根據WTO貿易政策審議規則，貿易額排名世界前四位的成員每?jì)赡暌�接受一次成員對其貿易政策的全面審議。目前，中國貿易額排名世界第三位。WTO首次對華貿易政策審議是在2006年4月舉行的。
　　5月19日，商務(wù)部部長(cháng)助理仇鴻率中國代表團參加審議。中國代表團全面介紹了過(guò)去兩年來(lái)中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國政府所做的工作，中國經(jīng)貿政策的變化及對多邊貿易體制的立場(chǎng)，并現場(chǎng)回答WTO成員提出的問(wèn)題。中國常駐WTO代表團大使孫振宇參加了會(huì )議。

一、中國為迎戰第二次“大考”做充分準備

　　2007年3月初，WTO對華第二次貿易政策審議的準備工作拉開(kāi)序幕。為應對此次審議，商務(wù)部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了大量的準備工作。在過(guò)去的一年里，商務(wù)部牽頭組織國務(wù)院20多個(gè)部門(mén)與WTO秘書(shū)處就撰寫(xiě)《中國貿易政策報告》（簡(jiǎn)稱(chēng)報告）進(jìn)行了3輪共50余場(chǎng)密集磋商，以確�！秷蟾妗房陀^(guān)反映我國經(jīng)貿環(huán)境和經(jīng)貿政策體制。同時(shí)，商務(wù)部還組織撰寫(xiě)并向秘書(shū)處提交了《中國政府政策聲明》，宣傳中國經(jīng)濟的最新發(fā)展和經(jīng)貿政策的變化。這兩份文件為WTO對華第二次貿易政策審議確定了基調。
　　按照WTO規則，到5月15日為止，共有美歐和巴西、印度等19個(gè)WTO成員向中方提出了約900多個(gè)問(wèn)題，涉及中國經(jīng)貿發(fā)展和經(jīng)貿政策的各個(gè)方面。商務(wù)部立即組織各相關(guān)部門(mén)答復。會(huì )前，中方提交了大約三分之二（共524個(gè)）問(wèn)題的書(shū)面答復。其他問(wèn)題的答復也將在WTO規定的時(shí)限內，即審議結束后的一個(gè)月內完成并向秘書(shū)處提交。

二、中國利用多邊舞臺增信釋疑

　　中國代表團團長(cháng)仇鴻在發(fā)言中全面回顧了近年來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)和貿易發(fā)展狀況，以及中國政府在發(fā)展中國經(jīng)濟、轉變經(jīng)濟和貿易發(fā)展方式方面所做的努力，闡述了中國關(guān)于多邊貿易體制、多哈回合談判、區域和雙邊貿易關(guān)系的立場(chǎng)，以及互利共贏(yíng)的對外開(kāi)放戰略。
　　仇鴻表示，加入WTO以來(lái)，中國經(jīng)濟一直保持著(zhù)平穩快速增長(cháng)，國有企業(yè)、金融、財稅和行政管理體制等改革邁出重大步伐，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加完善，開(kāi)放型經(jīng)濟進(jìn)入新階段。這些成就的取得與中國堅持改革開(kāi)放的努力密不可分。中國為擴大開(kāi)放采取了一系列措施，包括進(jìn)一步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；推進(jìn)貿易與投資自由化和便利化；擴大服務(wù)貿易開(kāi)放；增強貿易透明度；保護知識產(chǎn)權；深化匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性；積極參加以WTO為代表的多邊貿易體制，同時(shí)將區域和雙邊貿易安排作為多邊體制的重要補充；繼續加大對發(fā)展中成員，特別是最不發(fā)達成員的援助力度。
　　仇鴻還向成員介紹了中國政府為解決經(jīng)濟發(fā)展中一些結構性問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結構不合理、農業(yè)基礎相對薄弱、自主創(chuàng )新能力不足、投資消費缺口過(guò)大、經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放、城鄉、區域發(fā)展不平衡等所采取的措施，包括鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展；加大對農業(yè)投入，全面取消農業(yè)稅并改善農村基礎設施；改革銀行、財政、稅收體制；鼓勵自主創(chuàng )新；積極擴大內需；通過(guò)對部分資源性產(chǎn)品的國內減產(chǎn)和出口限制措施保護環(huán)境；實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興等戰略實(shí)現區域發(fā)展平衡發(fā)展等。
　　與會(huì )成員對中國經(jīng)濟發(fā)展和貿易政策的變化表現出極大的興趣。會(huì )上35個(gè)成員代表84個(gè)與會(huì )成員發(fā)言，對仇鴻全面翔實(shí)的介紹表示高度贊賞。部分成員就其關(guān)心的20多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步提問(wèn)，如糧價(jià)上漲、國際收支平衡、貿易體制透明度、技術(shù)性貿易措施、補貼和出口限制、知識產(chǎn)權執法，產(chǎn)業(yè)政策、政府采購以及服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放等。對此，仇鴻在會(huì )上一一做了答復。針對成員中有關(guān)“中國貿易政策 ‘開(kāi)倒車(chē)’的論調，仇鴻再次發(fā)出‘中國改革開(kāi)放堅定不移’的信號，并對個(gè)別成員存在中國對外援助實(shí)際上是“新殖民主義”的無(wú)端指責，用事實(shí)進(jìn)行了有力的駁斥。

三、中國發(fā)展成就獲得好評如潮

　　WTO成員在發(fā)言中對中國過(guò)去幾年來(lái)在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展方面所取得的成就普遍表示贊賞，認為這些成就的取得與中國堅持改革開(kāi)放分不開(kāi)。巴西大使說(shuō)，中國不僅在經(jīng)濟、貿易、金融等領(lǐng)域的成績(jì)驕人，從其他指標看，中國也已將經(jīng)濟增長(cháng)的成果，轉換成社會(huì )事業(yè)的快速發(fā)展。
　　印度、東盟、澳大利亞、新西蘭、馬里、尼日利亞等成員表示，中國“十一五”計劃的實(shí)施，提高環(huán)保力度、縮小收入差距、消除貧困的努力以及采取的互利共嬴的開(kāi)放政策，將造福于中國人民，也為其他成員帶來(lái)福祉。中國的經(jīng)濟增長(cháng)為世界經(jīng)濟的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。加拿大和瑞士代表表示，中國在加入WTO后商業(yè)環(huán)境大幅改善，近一半以上的外國在華投資公司表示滿(mǎn)意。這說(shuō)明，加入世貿組織不僅使中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)，也使其他成員從中受益，為世界經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。智利代表特別指出：“感謝中國，使我們大家的生活都變得更加美好”。
　　有成員指出，中國迅速增長(cháng)的經(jīng)濟實(shí)力和在國際事務(wù)中的地位，改變了世界經(jīng)濟版圖。同時(shí)，中國漸進(jìn)式的經(jīng)濟和貿易開(kāi)放，為多邊貿易體制注入了活力。正是由于中國加入WTO，WTO才真正成為世界性組織。希望中國隨著(zhù)自身經(jīng)濟的高速增長(cháng)，在多邊貿易體制中發(fā)揮更大的作用。一些發(fā)展中成員對中國在WTO中積極維護發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的利益給予高度贊賞。
　　巴西、古巴、瑞士、阿根廷等成員高度評價(jià)中國認真履行入世承諾，特別指出中國入世后，努力使自己的經(jīng)貿體制和相關(guān)的法律法規與WTO規則相一致，增強了其貿易政策的透明度和可預測性。
　　討論引導人在成員發(fā)言結束時(shí)指出：“中國是一個(gè)古老文明，但這個(gè)國家過(guò)去幾十年里在經(jīng)濟發(fā)展上取得的成功令人驚嘆。在未來(lái)道路上也許會(huì )有一些挑戰，但中國有能力面對，并創(chuàng )造更大的成績(jì)，我對此充滿(mǎn)信心�！�

四、中國獲得了“已經(jīng)很好，但可以好上加好”的評價(jià)

　　為時(shí)兩天的審議結束了，會(huì )議主席給予了高度評價(jià)，他贊賞中國為審議所做的充分準備。他認為，對中國的審議為其他成員的審議樹(shù)立了榜樣，希望成員今后也能夠像參與對中國的審議那樣，積極踴躍，達到同樣的高質(zhì)量和水平。
　　審議會(huì )議前，個(gè)別媒體片面借用WTO秘書(shū)處撰寫(xiě)的《中國貿易增策報告》的內容，甚至斷章取義，對中國的貿易政策進(jìn)行指責。由于中國代表團在會(huì )前和審議中所作的工作，特別是仇鴻在發(fā)言中客觀(guān)公正的介紹、實(shí)事求是的陳述，堅持改革開(kāi)放的立場(chǎng)，彰顯了中國作為負責任貿易大國的形象，使國際媒體的態(tài)度有所轉變。
　　5月22日法國《時(shí)報》以“WTO高度贊賞中國的對外開(kāi)放”為題做了報道，指出，“在審議中，中國這個(gè)亞洲巨人獲得了‘已經(jīng)很好，但可以好上加好’的評價(jià)”。