在災后生產(chǎn)和重建的鼓點(diǎn)，被愈來(lái)愈密集敲響的當今，如何妥善處理災區企業(yè)和民眾的銀行貸款和房貸問(wèn)題，業(yè)已成為災后重建初期，需要審慎解決的重要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的妥善解決，在體現民生關(guān)懷的同時(shí)，又能消除災區民眾在貸款問(wèn)題上的后顧之憂(yōu)，增強他們恢復生產(chǎn)的動(dòng)力，重樹(shù)他們?yōu)暮笾亟ǖ男判�，幫助他們集中精力重建家園——從這個(gè)意義上講，出現及時(shí)、方式得當的呆賬核銷(xiāo)，定能很好地為災后重建起到鋪路搭橋的作用。

　　中國銀監會(huì )《關(guān)于做好四川汶川地震造成的銀行業(yè)呆賬貸款核銷(xiāo)工作的緊急通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)5月23日下發(fā)后，四川銀行業(yè)迅速部署，即將打響一場(chǎng)受災貸款呆賬核銷(xiāo)“攻堅戰”。據悉，中國銀行5月25日在四川廣元市受理了首例個(gè)人客戶(hù)提出無(wú)力償還住房按揭貸款的申請。(相關(guān)新聞見(jiàn)今日本報7版)

　　由報道可知，《通知》是有著(zhù)比較縝密的設計的：比如，呆賬核銷(xiāo)的認定，有比較明晰的劃分細則；呆賬核銷(xiāo)要做到快速認定、快速審批、快速核銷(xiāo)；債務(wù)銷(xiāo)掉后，銀行電腦系統沒(méi)有不良信用記錄；等等�！锻ㄖ�》的下發(fā)，很好地體現了政府和銀行業(yè)在支持災后重建工作上的責任擔當；中國銀行在四川廣元的首例呆賬核銷(xiāo)受理，無(wú)疑為其他各家銀行樹(shù)立了良好典范；如果該項決策能公正透明、科學(xué)理性地被貫徹，能充分考慮到災區民眾的實(shí)際情況，能恰如其分地引入各方監督，形成良性機制，我們相信，災區公眾定能從中切實(shí)受益，從而實(shí)現個(gè)人、企業(yè)和銀行的三贏(yíng)。
　　在呆賬核銷(xiāo)進(jìn)行的過(guò)程中，“快速認定、快速審批、快速核銷(xiāo)”固然是應該遵循的原則，但因為震災中各種數據、資料、證明的殘缺甚至是全部丟失，呆賬核銷(xiāo)過(guò)程中，認真細致的論證和調查則顯得尤為必要。在論證和調查的過(guò)程中，一方面，需要包括民政部門(mén)在內的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、高效合作；另一方面，銀行方也要樹(shù)立風(fēng)險承擔意識，在財政部門(mén)和銀行監管部門(mén)的大力監督檢查下，做好嚴厲打擊虛假核銷(xiāo)工作——災后重建工作是項艱巨持久的任務(wù)，我們相信，各家銀行在做該項工作的時(shí)候，能很好地本著(zhù)“先易后難”的原則，循序漸進(jìn)地做好呆賬核銷(xiāo)工作。
　　災后重建工作的持久性和艱巨性毋庸置疑，在此，我們不妨以從容、理性和長(cháng)遠的眼光，全面審視《通知》本身，以及呆賬核銷(xiāo)背后隱藏的亟待解決的深層問(wèn)題。
　　深入分析不難發(fā)現，“呆賬核銷(xiāo)為災后重建鋪路搭橋”，起碼應該包含兩個(gè)層面的發(fā)散意義：一是在目前非常時(shí)期，《通知》的下發(fā)畢竟是一種非常手段，呆賬核銷(xiāo)有為災后重建鋪路搭橋的積極意義，但也有難以突破的自身局限——比如它沒(méi)有設置一種基于更大群體利益考慮的貸款減免政策；二是在制度設計層面，我們應該通過(guò)具體有效的措施，謹防公眾在遭遇類(lèi)似不可抗拒的公共自然災害時(shí)，能夠不必依賴(lài)于行政手段的非常之力，便能得到自發(fā)意義上的全面具體保護，公共資源亦能得到自發(fā)整合。比如，我們完全可以通過(guò)住房強制險等險種的設置，在公眾和保險公司雙贏(yíng)的前提下，合力應對地震、火山、颶風(fēng)等公共自然災害，使公眾的損失在商業(yè)保險的庇佑下，得到梯度合理的有效補償；再比如，我們可以出臺《個(gè)人破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規，通過(guò)細則化條文的呈現，讓公眾包括住房在內的私人財產(chǎn)，在遭受不可預料外力損害時(shí)，能通過(guò)申請破產(chǎn)的方式，使自身利益和銀行利益得到有效保護。
　　如此一來(lái)，《通知》下發(fā)的積極意義，才能得到最大程度的彰顯；呆賬核銷(xiāo)為災后重建鋪路搭橋的放大作用，才能發(fā)揮到極致。