降低地震對經(jīng)濟發(fā)展影響
國家動(dòng)用多種金融工具
    2008-05-30    韓潔 張旭東 苑堅    來(lái)源:市場(chǎng)報
  盡管在從緊的貨幣政策下,我國的商業(yè)銀行正在逐步緊縮信貸規模,但四川汶川大地震發(fā)生后,央行對受災較重的四川、甘肅、陜西、重慶、云南五。ㄊ校┰黾釉儋J款額度70億元,用于支持當地金融機構增加抗震救災和災后重建的信貸投入。
  “央行將按照國務(wù)院統一部署,靈活運用多種貨幣政策工具,全力支持抗震救災和災后重建!敝袊嗣胥y行行長(cháng)周小川近日在災區視察銀行時(shí)說(shuō)。
  由于地震所帶來(lái)的新挑戰,我國面臨的控制物價(jià)上漲和保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的任務(wù)更加繁重。為此,我國的宏觀(guān)調控部門(mén)正在動(dòng)用包括貨幣和財稅在內的多種金融工具以最大限度降低地震對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。
 。翟拢保踩瞻l(fā)生在四川汶川的大地震是新中國成立以來(lái)我國遭遇的破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。
  盡管地震不會(huì )改變我國整體經(jīng)濟的基本面,但新增不確定性因素不容忽視,其中最大的挑戰來(lái)自于通脹壓力。
  “今年以來(lái),國內外環(huán)境錯綜復雜,物價(jià)上漲壓力依然較大,而在地震發(fā)生的背景下,這方面的任務(wù)更加艱巨!毖胄薪鹑谘芯克暧^(guān)經(jīng)濟分析小組相關(guān)人員29日在接受新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
  亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國代表處首席代表羅伯特·魏圖告訴新華社記者,為應對地震給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的負面影響,中國現有的宏觀(guān)調控政策,如財政和貨幣政策,應更加具有靈活性和可操作性。
  對于未來(lái)的貨幣政策調控,周小川明確表示,央行將高度關(guān)注地震災害后我國的經(jīng)濟運行態(tài)勢,既要滿(mǎn)足抗震救災企業(yè)需求,也要落實(shí)好宏觀(guān)調控舉措,防止物價(jià)和投資增長(cháng)過(guò)快。
  宏源證券高級研究員唐震斌分析說(shuō),這意味著(zhù),央行將可能對災區實(shí)行較寬松貨幣政策,但整體保持貨幣政策從緊基調,以控制物價(jià)和投資增速。
  地震發(fā)生以來(lái),央行已經(jīng)實(shí)施了一系列靈活的金融調控政策支持災區重建。除了加大對災區貸款的支持力度,央行還決定受災嚴重的成都、綿陽(yáng)等6市州地方法人金融機構存款準備金率暫不上調,而在地震發(fā)生之前央行曾宣布,從5月20日起,全國存款類(lèi)金融機構存款準備金率將上調0.5個(gè)百分點(diǎn)。
  央行還表示,將始終密切關(guān)注災區的金融需求,對支持災區居民生產(chǎn)生活和企業(yè)資金調撥方面的金融政策將有進(jìn)一步考慮。此外,還在各級國庫開(kāi)通綠色通道以便向災區撥付救災款。
  遭受地震破壞的地區急需大量投資進(jìn)行災后重建,財政政策的動(dòng)向備受關(guān)注,很多專(zhuān)家呼吁政府轉而實(shí)施擴張性財政政策,以防止經(jīng)濟下滑。
  對此,財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康29日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,地震雖然對受災地區經(jīng)濟造成很大影響,但對全國經(jīng)濟的影響并不顯著(zhù),我國宏觀(guān)調控面臨的任務(wù)也沒(méi)有改變,因此財政政策不宜調整。
  對此,央行金融研究所宏觀(guān)經(jīng)濟分析小組相關(guān)人員也建議,當前應抓住安排好受災群眾生活和災后重建的契機,進(jìn)一步加大財政政策的運用力度,促進(jìn)結構調整,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
  面對地震帶來(lái)的嚴重影響,我國政府已經(jīng)明確要“舉全國之力”進(jìn)行災后重建,并做好“長(cháng)期作戰”的準備。中央財政今年已經(jīng)安排了250億元抗震救災資金,同時(shí)又拿出700億元作為災后恢復重建基金,明后年還將作出相應安排。
  此外,在全國開(kāi)展的支援災區全民節約活動(dòng)中,中央國家機關(guān)今年的公用經(jīng)費支出一律比預算減少5%,用于抗震救災。
  隨著(zhù)抗震救災和災后重建工作的深入,繼日前公布的一系列針對災區的稅收優(yōu)惠政策,我國政府還將進(jìn)一步推出稅收優(yōu)惠政策,對災后重建給予有力支持,銀行業(yè)也在對受災企業(yè)的信貸需求情況進(jìn)行評估,強化災區金融服務(wù)。
  對此,亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐華代表處首席代表羅伯特·魏圖說(shuō),雖然地震短期內給災區經(jīng)濟造成較大損失,但長(cháng)期看,災后重建會(huì )通過(guò)投資的增長(cháng)把損失“補回來(lái)”。從目前的情況看,亞行將不會(huì )改變2008年中國經(jīng)濟增長(cháng)10%的預期目標。
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