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自由穿梭于川西的高山峽谷之間，將人員和物資準確送達與世隔絕的重災區，直升機成為此次抗震救災的“先遣隊”和“攻堅部隊”。民用直升機同樣發(fā)揮重要作用，航空業(yè)人士紛紛呼吁，應當大力發(fā)展以民用直升機為代表的通用航空業(yè)，使其與運輸航空業(yè)“比翼齊飛”。
直升機救災優(yōu)勢明顯
直升機在汶川大地震救援工作中優(yōu)勢明顯，此次大地震所波及的重災區處在龍門(mén)山脈，由于道路阻斷，災民大多被困山坡或狹窄的山谷，除了直升機，沒(méi)有其他交通工具可以抵達。
民用直升機扮演了重要角色，在民航直升機抗震救災指揮部四川廣漢機場(chǎng)，震后的第三天便集結了中國民航6家通用航空公司11種機型的30架直升機，成為我國航空史上最快最大規模的調機。
統計數據顯示，截至5月29日晚，參加抗震救災的30架民航直升機，共執行飛行救援任務(wù)523架次，運入各類(lèi)救援物資139.5噸，運送各類(lèi)專(zhuān)家347人進(jìn)入災區，接出傷員和災民1296人。
此外，在救災過(guò)程中，部分通用飛機和三角翼飛行器也參與了空中遙感和觀(guān)測等任務(wù)，還先后出動(dòng)了5架直升機，執行災區的空中指揮勘查、航空攝影、航空拍攝任務(wù)，為抗震救災提供了珍貴的影像資料和指揮決策依據。
追溯到今年初五十年一遇的雪災中，在供電、通信系統破壞，交通癱瘓的情況下，直升機同樣發(fā)揮了特殊優(yōu)勢。除空投救災物資外，直升機還執行對供電網(wǎng)絡(luò )的緊急搶修救援任務(wù)。2月中旬，由于冰雪封山，電力部門(mén)特地租用直升機對浙江電網(wǎng)一些受災線(xiàn)路進(jìn)行特別巡視，為大規模的電網(wǎng)搶修打下基礎。
通用航空器的機動(dòng)靈活在救災中得以充分展示，特別是直升機能夠垂直起降，在地面、水面交通斷絕的時(shí)候，特別是在懸崖、山地、島嶼、建筑物頂部等地方的受災人員運輸和物資空投方面，直升機具有其他交通工具無(wú)法比擬的優(yōu)勢。
“種田”“救災”兩不誤
“通用航空業(yè)長(cháng)期以來(lái)是‘種田’、‘救災’兩不誤�！敝行藕Ｖ保�000099）副總經(jīng)理姚旗將通用航空企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比喻為“種田”。他認為，以民用直升機為代表的通用航空應當受到重視，既可以創(chuàng )造經(jīng)濟效益，又可以在國家需要時(shí)參與各種救災活動(dòng)，全面實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值。
所謂通用航空，是指公共航空運輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學(xué)實(shí)驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。
據了解，中信海直（000099）為全國性甲類(lèi)通用航空企業(yè)，為我國通用航空業(yè)唯一的上市公司，公司共有直升機24架，其中自有20架，租用2架，執管2架，投入海上石油平臺服務(wù)16架，其余執行其他通航業(yè)務(wù)。
中信海直除執行主營(yíng)業(yè)務(wù)海上石油飛行服務(wù)業(yè)務(wù)和其他通用航空業(yè)務(wù)外，還一直承擔著(zhù)海上搜救、社會(huì )緊急救助等飛行任務(wù)。在深海石油勘探和開(kāi)發(fā)項目、中海油、中石油等公司新增作業(yè)項目、中海油等公司海外石油開(kāi)發(fā)項目的合作、各大電網(wǎng)電力巡線(xiàn)及有關(guān)作業(yè)項目，以及新增的直升機執管、護林防火等業(yè)務(wù)拓展都有很強的行業(yè)地位。
在此次抗震救災中，中信海直投入12架直升機，占其總運力的60％，包括5架“超美洲豹”型直升機、4架“海豚”型直升機、2架EC-155型直升機和1架EC-135型直升機，每架直升機配備2名飛行員和3名機械師。
通用航空業(yè)大有可為
中信海直副總經(jīng)理姚旗表示，目前我國正常運營(yíng)的民用直升機只有一百多架，抗震救災顯示出我國通用航空業(yè)運力不足，在我國已成為世界第二大運輸航空大國時(shí)，通用航空卻遠遠落后。
另?yè)私�，目前在我國通用航空企業(yè)為71家，而真正能形成規模的只有中信海直、東方通用以及珠海直升機三家，規模最大的中信海直自有直升機也只有20架。對于大型運輸機，世界最大的直升機——米-26直升機國內僅有1架。
民航直升機抗震救災指揮部部長(cháng)呂爾學(xué)認為，盡管?chē)乙呀?jīng)意識到通用航空、運輸航空“兩翼起飛”的重要性，但是“重運輸、輕通用”的傳統觀(guān)念并沒(méi)有扭轉，抗震救災顯示了通用航空的作用，在各種“急、難、險、重”的救災任務(wù)時(shí)，幾乎都能看到直升機的身影。
呂爾學(xué)分析，一公里高速公路的造價(jià)在6000萬(wàn)元左右，同樣的錢(qián)用來(lái)購買(mǎi)直升機，可以裝備一個(gè)中等規模的通用航空公司，通用航空在中國大有可為。
在分析通用航空發(fā)展瓶頸時(shí)，姚旗還指出，通用航空器的進(jìn)口稅費過(guò)高也是導致其發(fā)展受限的原因。
據了解，進(jìn)口飛機經(jīng)濟性能較國內飛機優(yōu)越，但稅收成本過(guò)高，整機進(jìn)口除征收5％的進(jìn)口關(guān)稅外，還要加征17％的增值稅，綜合稅負在21.68％；進(jìn)口航材在1％的進(jìn)口關(guān)稅上加征17％的增值稅。同時(shí)，連通用航空器用油也缺乏正常的渠道。
對于通用航空未來(lái)發(fā)展之路，姚旗認為，發(fā)展通用航空不能單純依靠企業(yè)自身力量，國家應適當加以扶持，政府和企業(yè)共同出資，由企業(yè)維護，更好地發(fā)揮閑時(shí)“種田”忙時(shí)救災的作用。
通用航空的優(yōu)勢和發(fā)展現狀引起了相關(guān)部門(mén)的重視，中國民用航空局局長(cháng)李家祥在2008民航業(yè)發(fā)展論壇上明確表示，民航局下一步要重點(diǎn)發(fā)展通用航空和支線(xiàn)航空。
業(yè)內人士表示，兩次救災活動(dòng)凸顯出通用航空的優(yōu)勢，可能導致國家對通用航空業(yè)重新進(jìn)行定位。 |