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| 2008-06-10 尚軍 來(lái)源:國際金融報 |
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歐盟成員國日前達成妥協(xié)，決定放棄對大型天然氣和電力企業(yè)實(shí)施“廠(chǎng)網(wǎng)分離”的“所有權拆分”。歷時(shí)一年多努力，歐盟委員會(huì )力推的能源巨頭拆分計劃最終宣告夭折。
6月６日在盧森堡舉行的歐盟能源部長(cháng)會(huì )議上，與會(huì )成員國再次就能源巨頭拆分計劃展開(kāi)激烈交鋒，最終決定放棄所有權拆分，但同時(shí)要求大型天然氣和電力企業(yè)保證其擁有的傳輸網(wǎng)絡(luò )在運營(yíng)管理上高度獨立。
根據業(yè)已達成的妥協(xié)方案，歐盟成員國大型的天然氣和電力企業(yè)將不必擔心被“肢解”，它們也無(wú)需出售旗下的能源輸送網(wǎng)絡(luò )，以使生產(chǎn)與傳輸業(yè)務(wù)分離且互不隸屬。
歐盟輪值主席國斯洛文尼亞經(jīng)濟部長(cháng)安德烈·維齊亞克會(huì )后對新聞界說(shuō)，雖然各成員國在一些細節上仍存有分歧，但已就基本事項達成一致，該方案還需獲得歐洲議會(huì )的批準。
為了促進(jìn)歐盟能源市場(chǎng)的競爭，歐盟委員會(huì )早在去年初提出的歐盟能源政策一攬子改革建議中就勾勒出能源巨頭拆分設想。歐盟委員會(huì )認為，由于大型能源企業(yè)同時(shí)控制著(zhù)能源生產(chǎn)和輸送網(wǎng)絡(luò )，妨礙了競爭并損害了消費者的利益。
去年９月，歐盟委員會(huì )正式提出立法建議，其中包含了兩套備選方案：一是較為激進(jìn)的所有權拆分，二是允許能源巨頭繼續保留對輸送網(wǎng)絡(luò )的所有權，但必須保證其運營(yíng)獨立。
盡管歐盟委員會(huì )力推第一套方案，認為只有徹底拆分才能達到預期目的。但是，第一套方案從一開(kāi)始就遭到德國和法國等８個(gè)成員國的強烈反對。因為這些國家擔心，所有權拆分會(huì )損害本國大型能源企業(yè)的利益。最終達成的妥協(xié)實(shí)際上是傾向于第二套方案，部分滿(mǎn)足了上述８國的要求。
在歐盟２７個(gè)成員國中，已有１１個(gè)成員國在本國法律上禁止天然氣生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)擁有傳輸網(wǎng)絡(luò )，有７個(gè)成員國對電力行業(yè)制定了同樣的要求。其中還有不少?lài)抑鲝垖?shí)施徹底拆分，尤其是英國、荷蘭和丹麥。 |
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