近年來(lái)，大連市的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。去年的產(chǎn)值超過(guò)200億元，出口額在全國城市中排名第三位，而交付指數則排名第一。去年9月7日，溫家寶總理在視察大連華信計算機公司時(shí)，肯定了大連軟件和服務(wù)外包所取得的成績(jì)，鼓勵大連要爭做中國第一、世界第一。日前，本報記者就大連軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、特色和目標等問(wèn)題采訪(fǎng)了大連市市長(cháng)夏德仁。

成軟件業(yè)增速最快城市

　　問(wèn)：大連軟件產(chǎn)業(yè)在國內處于什么位置？
　　夏德仁：大連軟件和信息服務(wù)業(yè)起步于1998年，那時(shí)我是負責這項工作的副市長(cháng)。隨著(zhù)信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）在全球興起，大連贏(yíng)得了快速發(fā)展的機遇�，F在大連軟件園有400多家國內企業(yè)，200多家外資企業(yè)，在外資企業(yè)中有40多家是世界500強的大型企業(yè)。今年一季度軟件銷(xiāo)售收入77億元，軟件出口2.8億美元，預計到今年年底軟件銷(xiāo)售收入將突破300億元，軟件出口將超過(guò)10億美元。近幾年，大連軟件銷(xiāo)售收入和出口額的年均增長(cháng)速度分別保持在45%和50%以上，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)增速最快的城市之一。最近我看到權威部門(mén)排名，大連在全國軟件出口中排名第三位，對日本出口排名第二位。

發(fā)展軟件業(yè)比較優(yōu)勢突出

　　問(wèn)：大連發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢在哪里？
　　夏德仁：一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在一些地區能夠迅速地崛起，這些地區必然存在著(zhù)適合發(fā)展這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。
　　首先，大連具有豐富的教育資源和靈活的培訓體系，可以提供大量人才。大連在校大專(zhuān)以上的學(xué)生超過(guò)20萬(wàn)人，每10個(gè)市區居民中就有1位在校大學(xué)生。此外，東北地區擁有100多所正規大學(xué)，每年有15萬(wàn)以上的畢業(yè)生走向工作崗位。
　　其次，大連的區位條件有利，并具備特殊的語(yǔ)言傳統。大連地處東北亞中心位置，到韓國和到天津、北京的空中時(shí)間基本一樣，到日本與到上海的空中時(shí)間也大體相當。同時(shí)，大連人學(xué)習和使用日語(yǔ)的現象比較普遍，目前有超過(guò)5萬(wàn)大連人能熟練地使用日語(yǔ)。
　　再次，大連具有優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎設施。自上世紀90年代中期開(kāi)始，大連市全力改造城市環(huán)境，建設花園式城市。大連的空港是東北地區規模最大、航線(xiàn)最多的，有直達日本、韓國、新加坡、香港等地航班。
　　第四，政府提供了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的支持政策。近幾年來(lái)，國家各部門(mén)制訂了一系列支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并確定了包括大連在內的11個(gè)城市“國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”、6個(gè)城市“國家軟件出口基地”。大連市又結合實(shí)際制訂了若干優(yōu)惠政策和吸引人才的規定。我國唯一的國家級軟件交易會(huì )——中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì )確定每年在大連舉行，無(wú)疑對大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。

走出切合實(shí)際的成功之路

　　問(wèn)：大連軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展有哪些成功的經(jīng)驗？
　　夏德仁：大連的經(jīng)驗總結起來(lái)有3條：首先是人才為本，大力培養人才和引進(jìn)人才，每年有上萬(wàn)的優(yōu)秀人才被吸引到大連來(lái)。
　　第二，把大連軟件產(chǎn)業(yè)與世界大格局結合起來(lái)，把大連軟件產(chǎn)業(yè)納入到國際大循環(huán)的背景中，走國際化道路。從發(fā)展大連軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)始，我們就沒(méi)有以開(kāi)發(fā)為主，主要是做外包，思路就是先給別人打工，然后自己再做老板。通過(guò)引進(jìn)外資企業(yè)，并采用出口的方式，培養我們的隊伍。我們把市場(chǎng)先放在國外，為國外加工軟件，隊伍成長(cháng)起來(lái)以后再自主研發(fā)。近幾年，大連自主研發(fā)增長(cháng)很快，如嵌入式軟件、應用性軟件都呈快速發(fā)展態(tài)勢。
　　第三，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們走的路叫“官助民辦”，政府不直接辦軟件企業(yè)，而是通過(guò)創(chuàng )造一個(gè)環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，讓開(kāi)發(fā)企業(yè)去開(kāi)發(fā)，招商引資，引進(jìn)更多的國外的軟件企業(yè)到大連來(lái)�，F在看來(lái)，這個(gè)道路是成功的，切合實(shí)際，充滿(mǎn)活力。

建全球軟件業(yè)新領(lǐng)軍城市

　　問(wèn)：未來(lái)大連將采取哪些措施保持自己快速發(fā)展的勢頭？
　　夏德仁：首先要把培養和引進(jìn)人才作為最緊迫的任務(wù)來(lái)抓。下一步政府的工作是兩個(gè)方面，一方面是改革大連教育體系，通過(guò)學(xué)科調整、專(zhuān)業(yè)調整，面向軟件企業(yè)培養更多的應用型人才；第二方面是加大人才引進(jìn)力度。只要人才問(wèn)題解決了，大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題就解決了一半。
　　第二個(gè)是培養大規模的核心骨干企業(yè)。目前，我們依據人員、產(chǎn)值規模等情況，將全市軟件企業(yè)劃分為四個(gè)梯隊，對不同梯隊的企業(yè)將分別采取有針對性的扶持措施。對華信、東軟、海輝以及惠普、GE、戴爾、IBM等已經(jīng)具備一定規模的國內外企業(yè)，將重點(diǎn)支持其人才引進(jìn)、擴大客戶(hù)、上市融資、自主創(chuàng )新，并在本地信息化市場(chǎng)方面給予傾斜。爭取上述企業(yè)在2010年達到萬(wàn)人規模，帶動(dòng)其他各個(gè)梯隊企業(yè)共同發(fā)展。
　　第三是營(yíng)造良好環(huán)境。沿著(zhù)旅順南路，大連軟件產(chǎn)業(yè)帶正加大建設力度，按照美國硅谷的模式，形成一個(gè)比較寬松、適宜人才競爭的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，現在我們正申請旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶成為現代服務(wù)業(yè)示范區。
　　問(wèn)：未來(lái)大連的發(fā)展目標是什么？
　　夏德仁：在去年第五屆中國軟件交易會(huì )上，我提出把大連建設成為全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市。今后，我們要以建設“新領(lǐng)軍城市”，爭做中國第一、世界第一為目標，不斷優(yōu)化我市軟件產(chǎn)業(yè)的人才環(huán)境、政策環(huán)境、信譽(yù)環(huán)境，持續擴大產(chǎn)業(yè)規模。到2012年，爭取大連的軟件和信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入達到900億元，出口額達到25億美元左右，培育出數家規模超過(guò)萬(wàn)人的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，使大連成為我國重要的軟件產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)基地、高端服務(wù)外包承接基地和連接國內外服務(wù)外包市場(chǎng)的再次轉移中心，初步確立全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市的地位。