嚴重扭曲的油價(jià)如同頭頂懸湖，越壓越漲，越積越重，價(jià)格上漲的壓力也越來(lái)越大。價(jià)格調控產(chǎn)生了“堰塞湖效應”，急需“挖溝泄洪”。
　　到目前為止，中國還是世界上油價(jià)最低的國家之一，只相當于美國的61%，日本的41%，英國的28%。中國人何以如此幸福？因為有行政命令和財政補貼死扛著(zhù)。
　　盡管不久前國家發(fā)改委表示，國家近期不可能放開(kāi)對油氣價(jià)格的管制，但是成品油價(jià)格上調的建議和預期依然不減，因為這是遲早的事，成品油價(jià)格上漲是大勢所趨。然而在居高不下的CPI數據面前，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的計劃在短期內恐怕難以實(shí)施。有專(zhuān)家出招，在國際油價(jià)大幅攀升的情況下，適當提高國內成品油價(jià)，但還要小步慎行。

扛？油價(jià)嚴重倒掛

　　近日，在許多城市都可以看到加油站外“喝”柴油的大貨車(chē)等待加油的長(cháng)隊。在上海、四川、陜西、甘肅等地，包括中石油、中石化等許多加油站已經(jīng)開(kāi)始閉門(mén)謝客，而一些民營(yíng)加油站已經(jīng)將柴油賣(mài)到每公升6元以上。
　　國內石油嚴重依賴(lài)進(jìn)口，而國際油價(jià)瘋漲連連。據海關(guān)總署的數據顯示，2007年我國的原油進(jìn)口總量已達1.63億噸，同比增長(cháng)達12.3%，原油進(jìn)口依存度達47%，逼近50%的警戒線(xiàn)。2008全年中國直接和間接進(jìn)口石油總量將達到4億噸，按前4個(gè)月的平均價(jià)來(lái)計算，將支付共計3230億美元。僅由于石油漲價(jià)，中國就要多付出1272億美元，相當于2007年GDP增量部分的3成還多。
　　進(jìn)口漲價(jià)，售價(jià)卻被按住，國內外汽油柴油價(jià)差日益擴大，我國汽油出廠(chǎng)價(jià)與國際市場(chǎng)價(jià)差達到每噸3900元，柴油近6000元。創(chuàng )歷史新高。
　　由于國內石油價(jià)格不能根據國際油價(jià)變動(dòng)做出相應的調整，使得中國石油企業(yè)不大愿意生產(chǎn)汽油柴油。比如，中石化3月份所生產(chǎn)的汽油每噸虧損人民幣2162元，當月生產(chǎn)的柴油每噸虧損超3000元。國家只好用補貼哄著(zhù)石油企業(yè)生產(chǎn)。
　　經(jīng)濟學(xué)家易憲容近日撰文指出，目前政府對成品油進(jìn)行嚴格的價(jià)格管制，希望以此來(lái)減緩通貨膨脹上漲的壓力。但是，這樣做不僅達不到目的，反而導致了油品市場(chǎng)的價(jià)格嚴重扭曲，所造成的經(jīng)濟問(wèn)題更大，價(jià)格上漲的壓力也更大。
　　正是成品油價(jià)格嚴重倒掛，導致了國內許多加油站惜售，出現限量加油、排長(cháng)隊現象，大大影響了物流運輸和公共交通以及農業(yè)生產(chǎn)，甚至還出現了高價(jià)黑市。社會(huì )油商通過(guò)渠道將油品從加油站轉移出來(lái)，高價(jià)兜售牟取差價(jià)。加油站違規提價(jià)，在給過(guò)往的外地車(chē)輛加油時(shí)提價(jià)收費。此類(lèi)銷(xiāo)售主體以民營(yíng)或聯(lián)營(yíng)加油站為主。成品油的中間流通商、銷(xiāo)售商合謀將銷(xiāo)售終端的成品油，直接回銷(xiāo)給批發(fā)渠道，以賺取成品油批(發(fā))零(售)嚴重倒掛形成的每噸千元價(jià)差。

放？短期將推高通脹

　　政府死死壓住油價(jià)確有其苦衷。如果政府完全放開(kāi)對成品油價(jià)格的控制，那么國際原油價(jià)格的無(wú)常波動(dòng)將直接影響到國內的通貨膨脹率和低收入人群的生活水平。但部分機構和專(zhuān)家認為，長(cháng)期扭曲的資源品價(jià)格體制實(shí)際是高通脹的“元兇”，只有盡早理順資源品價(jià)格形成機制，才能從根源上解決價(jià)格上漲壓力。
　　有分析指出：短期來(lái)看，油價(jià)上調會(huì )加重通脹壓力。但工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格（PPI）承受的油價(jià)上漲壓力顯然要大于CPI，在傳導過(guò)程中，這一壓力會(huì )被逐漸消化。專(zhuān)家測算，油價(jià)每上調10%，推高CPI漲幅約0.5個(gè)百分點(diǎn)。有的分析人士表示，只要CPI漲幅在8%以下，就可以承受油價(jià)上調的壓力。
　　央行金融研究所日前表示，在成品油價(jià)格和電價(jià)管制的背景下，為確保成品油和電力供應，需要增加對相關(guān)行業(yè)的補貼或減稅。但從中長(cháng)期看，單純靠財稅政策只能解決兩大集團的金融問(wèn)題而不能解決油品流通領(lǐng)域的問(wèn)題。補貼政策既會(huì )形成財政沉重負擔，又不利于發(fā)揮價(jià)格在轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式上的調節作用，因此應不失時(shí)機地推進(jìn)資源價(jià)格改革。這一觀(guān)點(diǎn)揭示了油價(jià)補貼與通脹的真實(shí)關(guān)系。
　　專(zhuān)家認為，油價(jià)補貼相當于以粗放經(jīng)營(yíng)和資源消耗為代價(jià)，提高國內出口企業(yè)的競爭力，生產(chǎn)廉價(jià)的商品，其實(shí)是在補貼國外消費者，提高國外福利水平。從貨幣層面來(lái)看，油價(jià)補貼越多，只會(huì )使得這種貿易方式產(chǎn)生出更多順差，并回流國內，加重國內流動(dòng)性過(guò)剩，加大通貨膨脹壓力。
　　從這個(gè)意義上說(shuō)，調高油價(jià)能夠從根本上解決我國經(jīng)濟增長(cháng)方式不平衡的問(wèn)題，轉變外需拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)為內需拉動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)。這對抑制通脹的意義可能不小于加息等貨幣政策。

漲？伺機小步慢跑

　　內外擠壓之下，油價(jià)漲還是不漲？許多人認為政府應當放開(kāi)價(jià)格管制，但倘若現在真正和市場(chǎng)接軌的話(huà)，價(jià)格上漲幅度就會(huì )很大，大得難以接受。通脹壓力不斷加大，現在中國政府的首要任務(wù)是抑制通貨膨脹，價(jià)格上漲顯然與宏觀(guān)政策是相違背的。在居高不下的CPI數據面前，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的計劃在短期內恐難以成為現實(shí)。
　　據業(yè)內人士透露，目前為了解決兩大集團的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正著(zhù)手在其他方面上做調整。以往應有的補貼還得繼續。另外，比如在稅收方面，不論是進(jìn)口環(huán)節還是其他環(huán)節，都在討論研究，給予優(yōu)惠。政府現在希望從財稅政策的角度來(lái)解決兩大集團所面臨的問(wèn)題。
　　國家統計局最新公布5月消費者物價(jià)指數(CPI)同比上漲7.7%，同比漲幅比4月份終于有所下降，如果此時(shí)推出資源性?xún)r(jià)格改革，可能改變全年CPI漲幅逐步下降的趨勢，甚至引發(fā)通脹失控的局面。有專(zhuān)家認為，除非CPI漲幅下降到一個(gè)合適的水平（比如4%以下），否則年內推出資源性?xún)r(jià)格改革希望渺茫。
　　中國科學(xué)院戰略研究中心博士周城雄認為，我國企業(yè)目前還沒(méi)有抵御能源價(jià)格波動(dòng)的能力，中國能源的受益機制還沒(méi)有理順。如果短期內原材料成本大幅增加，會(huì )有大批企業(yè)無(wú)法生存，從而造成大規模失業(yè)和社會(huì )的不穩定。
　　但無(wú)論如何，成品油價(jià)格最終還是要調的，只是價(jià)格調整的時(shí)機選擇是由政府部門(mén)來(lái)決定的。正如中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成所說(shuō)：“目前受地震影響，8月份還會(huì )有奧運，所以不調肯定是不可能的，只是時(shí)機問(wèn)題�！�

　　■權威言論
　　中國國際問(wèn)題研究所中國能源戰略研究中心主任夏義善——
　　要確定價(jià)格上漲是否已經(jīng)到了危機的程度，主要看它對全球經(jīng)濟的影響程度，對整個(gè)社會(huì )、政治安全穩定的影響程度。當然，危機是有可能產(chǎn)生的，因為目前石油對于世界經(jīng)濟的影響比糧食來(lái)得更深更廣。下半年石油價(jià)格上升到150美元的可能性很大，但如果油價(jià)沖出200美元，我認為，發(fā)生危機的可能性將大幅上升。因為，這一價(jià)格已經(jīng)逼近那些主要經(jīng)濟體的承受臨界點(diǎn)了。所以，經(jīng)濟體對石油價(jià)格的承受力是關(guān)鍵。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員楊建龍——
　　與其說(shuō)這是石油危機，倒不如說(shuō)是金融危機來(lái)得更貼切，因為它更多地表現出了金融性質(zhì)。油價(jià)只是這場(chǎng)全球性金融危機爆發(fā)的誘因，我認為，石油供需不平衡遠遠沒(méi)有達到可以成為危機的程度，這更多是在為這場(chǎng)金融危機尋找借口。