日前,國家發(fā)改委表示,下一步將積極穩妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革,擇機進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格(6月16日《上海證券報》)。
發(fā)改委一改前期的擱置態(tài)度提出擇機油氣價(jià)改,可見(jiàn)灼熱的國際油氣價(jià)格、國內若隱若現的油荒及市場(chǎng)對油氣價(jià)格調整的預期正形成夾攻之勢,考驗著(zhù)油氣價(jià)格管制效果。同時(shí),發(fā)改委態(tài)度的先后變化也在某種程度上反映出,管理層在防通脹與經(jīng)濟下滑方面選擇了前者。畢竟,在短期看能源價(jià)改雖然會(huì )沖擊通脹,但能源價(jià)改所傳導出來(lái)的能源市場(chǎng)價(jià)格信號本身又是對通脹的一種牽制;同時(shí),也有利于當前從緊貨幣政策效用的提高。 然而,“擇機”推動(dòng)油氣價(jià)改似乎并沒(méi)有給市場(chǎng)帶來(lái)確定性的信號,反而可能再次引發(fā)不確定性風(fēng)險。 “擇機”究竟是什么時(shí)機,究竟怎么解讀“擇機”內容,在什么情況下符合擇機的要求?市場(chǎng)大致可能認為,國際能源價(jià)格有所回調應該是發(fā)改委擇機的一個(gè)重要參考因素,但回調到什么區間會(huì )促使發(fā)改委調整國內油氣價(jià)格?至少目前市場(chǎng)仍然很茫然。 其次,擇機油氣價(jià)改是適度地提高當前的油氣價(jià)格的方案,還是進(jìn)一步理順油氣價(jià)格信號,推動(dòng)油氣市場(chǎng)化價(jià)改的方案?顯然也是一個(gè)不確定問(wèn)題。從目前看,后者的希望并不大,但如果是提高能源價(jià)格,則提高多少缺乏可預見(jiàn)性。如此一來(lái),市場(chǎng)更多地是把這一不確定信號當成推動(dòng)通脹的一個(gè)重要因素來(lái)加以解讀。雖然5月份的通脹率回到了7.7%,但油氣價(jià)格可能的放開(kāi)則意味著(zhù)通脹壓力面臨漸進(jìn)式釋放的風(fēng)險。因此,今后幾個(gè)月的通脹趨勢可能更加難以預期。 對于央行來(lái)講,貨幣政策如何應對這種不確定性也成為了一個(gè)問(wèn)題?陀^(guān)地講,要理順能源價(jià)格,短期內意味著(zhù)通脹需要承壓,央行需要通過(guò)采取相應的緊縮力度來(lái)適當對沖新增的通脹風(fēng)險。從某種程度上講,“擇機”拖的時(shí)間越長(cháng),央行緊縮政策力度所面臨的不確定風(fēng)險就越大。 由此可見(jiàn),當前問(wèn)題的關(guān)鍵并非是理順油氣價(jià)格問(wèn)題本身。而是該說(shuō)法的不確定性和模糊性。筆者認為,擇機理順油氣價(jià)格一方面需要盡量降低時(shí)間跨度,既然已經(jīng)提出了調整油氣價(jià)格,就需要盡快采取行動(dòng),消除由于方案所帶來(lái)的不確定風(fēng)險。另一方面,既然已經(jīng)錯過(guò)了在100美元以下調整油氣價(jià)格的機會(huì ),就目前來(lái)看任何可能出現的國際油氣價(jià)格回調都是推出調整油氣價(jià)格方案的時(shí)機。不能因為調整了油氣價(jià)格后,國際油氣又出現新的回落就說(shuō)時(shí)機選擇失誤。事實(shí)上,政策調整很難有最佳時(shí)機,何況國內的油氣價(jià)格調整本身就不同程度地影響國內能源需求,并進(jìn)而影響國際能源價(jià)格。 |