國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責人15日介紹,為了落實(shí)好新修訂的《節約能源法》,我國將采取一系列措施,推動(dòng)全社會(huì )節約能源、提高能源利用效率,其中包括繼續實(shí)施有利于節能的經(jīng)濟政策,積極穩妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革,擇機進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格。(據6月16日《現代金報》)
“理順”這個(gè)詞體現了相當高的表達藝術(shù),不過(guò),更容易讓人理解為成品油和天然氣很快就要漲價(jià)———國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)原油價(jià)格長(cháng)期倒掛已是一個(gè)不爭的事實(shí),兩大石油巨頭也多次上書(shū)發(fā)改委要求漲價(jià)。 在中國已經(jīng)融入全球經(jīng)濟的背景下,通過(guò)行政手段強行壓制成品油價(jià)格,始終不是長(cháng)久之計。發(fā)改委提到,我國將采取一系列措施,推動(dòng)全社會(huì )節約能源?梢岳斫,這是為油氣價(jià)上漲能夠找到的最合適的理由———利用價(jià)格杠桿來(lái)促進(jìn)能源節約,的確是比較有效的方法。但請發(fā)改委不要忘了,取消養路費和過(guò)路過(guò)橋費、擇機開(kāi)征燃油稅,同樣也能起到促進(jìn)能源節約的作用。 相比于既有的養路費和過(guò)路過(guò)橋費,燃油稅的合理性顯而易見(jiàn),其對于能源節約的促進(jìn)作用也完全符合發(fā)改委推行節約能源政策的初衷。但雖然輿論已經(jīng)呼吁期盼多年,卻始終不見(jiàn)蹤影。究其原因,在于養路費和過(guò)路過(guò)橋費已經(jīng)造就的巨大既得利益群體———我國一年收取的養路費和過(guò)路過(guò)橋費,是一個(gè)可怕的天文數字。燃油稅無(wú)法破殼而出,與其說(shuō)是其公平性和節約能源的高效率尚未得到高度重視,倒不如說(shuō)是既得利益集團的可怕力量。 然而給成品油和天然氣直接漲價(jià)是不同的,發(fā)改委并不需要面對堅硬的既得利益集團,他們所要面對的,僅僅是人們對漲價(jià)的一點(diǎn)牢騷而已。況且,還有依據遵循市場(chǎng)原則、促進(jìn)能源節約這些很合適的理由,所以,這點(diǎn)牢騷也基本上是可以忽略的。既然如此,在兩大巨頭虧本賣(mài)油一段時(shí)間以來(lái),油氣價(jià)上漲似乎已經(jīng)不存在太大的障礙。但對于發(fā)改委來(lái)說(shuō),如果因為畏于既得利益集團的強大而避開(kāi)燃油稅改革這個(gè)命題,轉而推動(dòng)阻力更小的油價(jià)直接上漲,那顯然是令人失望的———效果高低而不是阻力大小,才應該是政策的初衷。
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