重申《節約能源法》將是放開(kāi)能源價(jià)格管制的前兆
    2008-06-17    作者:李寧    來(lái)源:荊楚網(wǎng)

  據國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責人15日介紹,為了落實(shí)好新修訂的《節約能源法》,我國將采取一系列措施,推動(dòng)全社會(huì )節約能源、提高能源利用效率,其中包括繼續實(shí)施有利于節能的經(jīng)濟政策,積極穩妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革,擇機進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格。(新華網(wǎng)6月15日)

  這是一個(gè)信號,但是怎樣一個(gè)信號呢?
  我們知道,由于國家實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預機制,我們的能源價(jià)格明顯低于國際市場(chǎng)價(jià)格,使得部分能源企業(yè)虧本做生意。比如石油公司、電力公司。企業(yè)虧本做生意,這是違背企業(yè)發(fā)展規律,也是不符合人情世故的行為,那一家企業(yè)愿意虧本做生意呢?誰(shuí)也不愿意拿著(zhù)自個(gè)兒的錢(qián)給眾人發(fā)補貼,除非傻子。我們看到,一個(gè)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善或者不可遇因素導致虧本經(jīng)營(yíng)甚至破產(chǎn),那是市場(chǎng)經(jīng)濟導致,如果一個(gè)行業(yè)則長(cháng)久虧本做生意,但是又不能針對市場(chǎng)做出及時(shí)反應,只能長(cháng)期虧本,那是違背市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展行為。
  石油企業(yè)、電力企業(yè)虧本,或許,這是對我們農民來(lái)說(shuō)是好事。至少,石油企業(yè)和電力企業(yè)的虧本減輕了農民的負擔,是國家為農民免費發(fā)放午餐。但是,從長(cháng)期看,這免費的午餐又好像要付出昂貴的成本。并且,這免費的午餐,看上去農民伯伯吃得津津有味,但其實(shí)這只是一種表像,相反,是富人吃得嘴上流油。為什么呢?
  第一,政府為了實(shí)行能源價(jià)格管制,特別是對石油價(jià)格的管制,政府實(shí)行政策性虧損補貼。我們對于石油的補貼,就是讓石油企業(yè)根據國家政策和國家規定的石油價(jià)格賣(mài)石油,中央財政對虧損的這部分全額埋單?墒俏覀冏屑氁幌,這種石油補貼政策很不公平,中國有句老話(huà)就是“親戚的名義,自家的盆兒”,說(shuō)的什么意思呢,說(shuō)一家來(lái)人,做飯的時(shí)候是說(shuō)來(lái)親戚吃得多,就多做一些,結果親戚沒(méi)吃飯,都讓自家人給吃完。我們的石油價(jià)格補貼,遭遇的正是這種境遇。我們知道,在中國能買(mǎi)起小車(chē),享用石油的是那一部分人?是富人,也就是說(shuō)我們石油消費的主體是富人階層,真正的農民是占比例很小的一塊;但是,目前的石油價(jià)格已經(jīng)使農民覺(jué)得很貴,在實(shí)際生產(chǎn)生活中盡量節約使用,但是富人就不同,覺(jué)得現在的石油價(jià)格相比國際上,已經(jīng)很便宜,把這不最大限度享用還干嗎?所以,富人的私家車(chē)越來(lái)越多。石油消費年年增長(cháng)。
  第二,石油價(jià)格補貼,在客觀(guān)上造成了部分外資企業(yè)的低成本,最終傳到的出口環(huán)節,這種局面就是外資企業(yè)拿著(zhù)他們的東西,跑到中國地盤(pán)來(lái)加工,既享受中國企業(yè)的各種政策稅收優(yōu)惠,又享受低價(jià)的勞動(dòng)力成本,現在還享受低油價(jià)、低電價(jià)的生產(chǎn)成本。把產(chǎn)品加工成以后,他們有出口到他們所在的國家,中國又為高出口、巨額貿易順差付出國際社會(huì )圍追堵截的政治待遇。
  第三,低石油價(jià)格還導致的一個(gè)問(wèn)題是全世界的飛機輪船汽車(chē)都跑到中國大陸來(lái)加油,企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力增加石油供給,頻繁引發(fā)“油荒”“電荒”。這樣造成需要真正加油的反而加不到石油,只能半夜起來(lái),排隊加油,付出昂貴的時(shí)間成本,有時(shí)還上演生命悲劇。6月13日凌晨1點(diǎn)半,北京通州次渠通惠加油站,一小貨司機因在排隊加柴油時(shí)“加塞兒”,后面兩名貨車(chē)司機上前讓其離開(kāi)時(shí)雙方發(fā)生打斗,小貨司機頭部受傷當場(chǎng)死亡就是上演的一場(chǎng)加油悲劇。(新京報6月14日)
  所以,從這個(gè)意義上看,我們的石油補貼,能源價(jià)格管制是“出力不討好”,“賠了夫人又折兵”,真正沒(méi)有給農民減少負擔,相反,造成外資企業(yè)和部分高耗能高污染的企業(yè)低成本發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)通貨膨脹,損害人民利益,F在發(fā)改委出面,重申《節約能源法》,表示“采取一系列措施,推動(dòng)全社會(huì )節約能源、提高能源利用效率,其中包括繼續實(shí)施有利于節能的經(jīng)濟政策,積極穩妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革,擇機進(jìn)一步理順成品油、天然氣價(jià)格!钡呐e動(dòng)是一個(gè)積極的信號,這一信號應該說(shuō)是國家將放開(kāi)能源價(jià)格管制的前兆。我們看上去放開(kāi)能源價(jià)格管制會(huì )損失中小階層的利益,其實(shí)不然,這只是短期陣痛,只要我們將補貼給石油企業(yè)和電力企業(yè)的錢(qián)發(fā)給真正需要補貼的農民,農民的問(wèn)題也解決了,上述的三點(diǎn)問(wèn)題也會(huì )迎刃而解! 

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