“5·12汶川地震”發(fā)生后，災區商貿流通業(yè)遭破壞，給經(jīng)濟和百姓生活帶來(lái)了一定的影響。商務(wù)部市場(chǎng)建設司司長(cháng)常曉村日前表示，我國災后商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)商貿流通正有序恢復。
　　據介紹，截至6月16日，通過(guò)采取各種措施，四川、甘肅、陜西已有89004家商貿流通和服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復營(yíng)業(yè)，恢復率達到64.1％。其中四川省恢復82268家，恢復率63.2％；甘肅省恢復4090家，恢復率67.7％；陜西省恢復2646家，恢復率98.6％。

受損商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達兩成

　　常曉村說(shuō)，地震發(fā)生后，商務(wù)部立即啟動(dòng)一級應急反應機制，成立抗震救災應急領(lǐng)導小組。 5月24日，商務(wù)部、財政部在成都聯(lián)合召開(kāi)地震災區恢復商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和保障市場(chǎng)供應現場(chǎng)會(huì )，研究部署相關(guān)工作。派出專(zhuān)門(mén)小組深入綿竹、什邡、汶川、北川等重災鄉鎮和受災群眾安置點(diǎn)，就災區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復和市場(chǎng)供應面臨的困難進(jìn)行調研。截至6月16日，四川、甘肅、陜西省受損的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（包括個(gè)體工商戶(hù)）達到13.8萬(wàn)家，占災區原有網(wǎng)點(diǎn)的20%左右。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受損建筑面積1309萬(wàn)平方米；整個(gè)損失初步評估約267億元，損失既包括市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)）、零售、餐飲、住宿、加油站，還包括一些生活服務(wù)，比如洗衣、理發(fā)等。損失的數量重點(diǎn)是在零售和餐飲；損失的金額重點(diǎn)是在市場(chǎng)。
　　結合災區實(shí)際情況，商務(wù)部、財政部聯(lián)合下發(fā)《商務(wù)部、財政部關(guān)于恢復地震災區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和保障市場(chǎng)供應工作的緊急通知》，明確在災區選擇一批有實(shí)力、信譽(yù)好、社會(huì )責任感強的流通企業(yè)作為實(shí)施主體，在政府的支持下，具體承擔災區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復工作。
　　隨著(zhù)零售企業(yè)的不斷進(jìn)入和商品配送網(wǎng)絡(luò )的逐步貫通，災區的商貿流通正在有序恢復，市縣城區居民的日常生活基本可以得到保障。但目前鄉鎮、村一級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的恢復仍存在一定的困難，總體上仍處于零散和局部恢復營(yíng)業(yè)的狀態(tài)。

多種措施恢復商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

　　常曉村表示，在全力保障災區市場(chǎng)供應工作的同時(shí)，商務(wù)部采取設立臨時(shí)售貨商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建設過(guò)渡型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、恢復固定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等多種措施恢復商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
　　為盡快恢復破壞比較嚴重災區的商業(yè)經(jīng)營(yíng)，商務(wù)部以?xún)煞N方式支持災區建立臨時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在受災群眾集中居住的地方提供商業(yè)服務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足災區群眾生活需要。
　　一是為災區配置流動(dòng)售貨車(chē)，在受災群眾安置點(diǎn)流動(dòng)售貨的同時(shí)，還承擔商品批發(fā)配送功能，為個(gè)體攤販提供貨源。截至6月16日，商務(wù)部已經(jīng)支持四川災區的流動(dòng)售貨車(chē)，并進(jìn)入到重災縣開(kāi)展流動(dòng)售貨，目前累計行駛43.7萬(wàn)公里，銷(xiāo)售額達850多萬(wàn)元。
　　二是在民政部的支持下，向災區建立相對固定的帳篷商店，既銷(xiāo)售商品，也承擔小批量倉儲功能。目前，商務(wù)部首批支持四川成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、雅安、阿壩等6市州15個(gè)重災縣（市）活動(dòng)板房200套，目前已全部分配到22戶(hù)流通企業(yè)，正在陸續開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
　　同時(shí)，在安置點(diǎn)、安置區域內統一配備一些板房用于建設可以使用兩年甚至3年過(guò)渡型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。8月底前，商務(wù)部將建設5000個(gè)災區便民商店，以滿(mǎn)足群眾的食品和生活必需品需要。
　　為保障災區群眾日常生活，商務(wù)部鼓勵、支持沒(méi)有受損的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要組織貨源和人員，盡快恢復營(yíng)業(yè)。對受損較輕、具備條件的8萬(wàn)家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建議抓緊維修加固，在確保安全的情況下早日恢復營(yíng)業(yè)。

恢復商貿流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )

　　啟動(dòng)流動(dòng)售貨車(chē)，建立帳篷商店和便民板房商店，這些措施都是恢復性的措施。常曉村表示，重建與恢復這二者有關(guān)系，重建要考慮得更長(cháng)遠。重建規劃不但要考慮災前水平，還要考慮今后的發(fā)展，還要考慮引進(jìn)一些先進(jìn)的商業(yè)流通方式、商業(yè)理念。
　　目前，重建規劃已經(jīng)開(kāi)始了。5月底國家成立國務(wù)院抗震總指揮部災后重建規劃組，商務(wù)部和中國人民銀行分別會(huì )同四川、甘肅、陜西等地方政府制定專(zhuān)項規劃，預計規劃在3個(gè)月內出臺。災后重建規劃期限3年，范圍包括指導思想、基本原則、工作目標。在原則上將考慮到民生、統籌規劃、分類(lèi)指導、城鄉一體化、協(xié)調發(fā)展等問(wèn)題，另外還包括合理布局、優(yōu)化結構、政府如何發(fā)揮企業(yè)主導作用等問(wèn)題。
　　對于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恢復的規劃目標，爭取用3個(gè)月時(shí)間在地震重災區初步恢復商貿流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，使災區群眾日常生活和災后生產(chǎn)建設需要能夠得到基本保障，發(fā)揮商貿流通服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)勢。用3年左右時(shí)間，市場(chǎng)服務(wù)體系功能達到或超過(guò)災前水平。