發(fā)改電〔2008〕209號
關(guān)于嚴格控制成品油電力價(jià)格調整
連鎖反應保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩定的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局、監察廳（局）：

　　近日，國家提高了成品油價(jià)格，公布了電力價(jià)格調整方案，宣布了對電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預。為確保各項調價(jià)措施順利實(shí)施，把連鎖反應控制在最低程度，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，現就有關(guān)事項通知如下：
　　一、認真貫徹落實(shí)成品油和電力價(jià)格調整方案
　　各地要嚴格執行《國家發(fā)展改革委關(guān)于調整成品油價(jià)格的通知》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于提高電力價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》有關(guān)要求，把確保成品油、電力調價(jià)方案平穩出臺作為一項重要工作抓好抓實(shí)。調整成品油價(jià)格時(shí)，液化氣、天然氣價(jià)格不調整；調整電價(jià)時(shí)，對居民生活和農業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不作調整，對四川、陜西、甘肅三省受地震災害影響嚴重的縣（市）電價(jià)也不作調整。各部門(mén)要密切配合，分工協(xié)作，確保各項調價(jià)政策措施落實(shí)到位，補貼資金足額限時(shí)兌現到補貼對象手中。省級價(jià)格主管部門(mén)要按照國家發(fā)展改革委要求，抓緊研究測算電價(jià)調整實(shí)施方案，按時(shí)出臺調價(jià)措施。各地要加強對成品油、電力及交通運輸等相關(guān)行業(yè)價(jià)格及市場(chǎng)供求的監測分析，密切跟蹤市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調解決出現的各種矛盾和問(wèn)題，確保調價(jià)方案出臺后市場(chǎng)平穩運行。
　　二、嚴格執行電煤價(jià)格臨時(shí)干預措施
　　各地要嚴格執行《國家發(fā)展改革委關(guān)于對全國發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預措施的公告》，督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴格執行國家發(fā)展改革委對發(fā)電用煤的臨時(shí)價(jià)格干預措施，確保在價(jià)格干預期間煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià)（車(chē)板價(jià)）不超過(guò)2008年6月19日實(shí)際結算價(jià)格。同時(shí)，為穩定非重點(diǎn)合同電煤的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，要采取限定差價(jià)率等措施，控制流通環(huán)節費用。
　　三、從嚴控制下游產(chǎn)品漲價(jià)范圍和幅度
　　這次成品油調價(jià)后，與居民消費密切相關(guān)的鐵路客運、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）等價(jià)格均不得提高，出租車(chē)運價(jià)也暫不調整。對出租車(chē)行業(yè)的影響，近期要通過(guò)增加財政補貼解決。由各省級價(jià)格主管部門(mén)管理的地方鐵路、地方控股合資（合作）鐵路等客運價(jià)格，一律不得調整。對其他相關(guān)交通運輸行業(yè)，要督促經(jīng)營(yíng)者降低成本，盡量消化上游產(chǎn)品價(jià)格調整影響的增支因素，在此基礎上，充分考慮市場(chǎng)供求狀況和社會(huì )承受能力，統籌兼顧經(jīng)營(yíng)者和消費者的利益，嚴格控制調價(jià)幅度。同時(shí)，要繼續清理整頓收費，加大政府規費減免力度，對整車(chē)運輸的蔬菜、生豬等鮮活農產(chǎn)品過(guò)路過(guò)橋費一律予以免除，落實(shí)向地震災區運送抗震救災物資免繳過(guò)路過(guò)橋費優(yōu)惠政策，努力降低運輸成本，減輕經(jīng)營(yíng)者負擔。
　　四、繼續加強價(jià)格管理
　　各地要綜合采取各種措施，嚴禁放開(kāi)商品趁機搭車(chē)漲價(jià)、變相漲價(jià)。與群眾生活關(guān)系密切的供氣、供水、供暖等公用事業(yè)價(jià)格，學(xué)校學(xué)費、住宿費標準以及醫療服務(wù)價(jià)格要保持基本穩定。要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預措施的實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強抗震救災帳篷和過(guò)渡安置房及生產(chǎn)原材料價(jià)格監管的緊急通知》和《關(guān)于保障災后重建物資供應加強價(jià)格監管的通知》要求，繼續加強對糧食、食用植物油、肉、蛋、奶、液化氣等居民生活必需品，以及鋼材、玻璃、水泥、磚瓦砂石等抗震救災物資和災后重建物資價(jià)格監管，抑制價(jià)格不合理上漲，確保市場(chǎng)供應。
　　五、加強價(jià)格監督檢查
　　各級價(jià)格主管部門(mén)要加大價(jià)格監督檢查力度，依法從嚴打擊各種價(jià)格違法行為。要加強與紀檢、監察、公安、工商、質(zhì)監，以及新聞單位的配合，集中時(shí)間、集中力量，加強市場(chǎng)巡查，加大對成品油、電力、煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)的檢查力度，嚴厲打擊價(jià)格違法行為。對違反國家政策規定，擴大范圍，提高幅度或者提前調整價(jià)格；不執行政府臨時(shí)價(jià)格干預措施，擅自漲價(jià)；趁成品油、電力價(jià)格調整之機，捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格；相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；或者超出成本增支范圍，大幅度提高產(chǎn)品價(jià)格；以及采取價(jià)外加價(jià)（加收費用）、以次充好、以假充真、短斤缺兩等欺詐手段變相提高價(jià)格等不正當價(jià)格違法行為，要依法從重從快予以嚴厲打擊。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件要及時(shí)給予公開(kāi)曝光，并提請有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員的行政、刑事責任。要暢通12358價(jià)格舉報電話(huà)，認真受理群眾投訴，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。
　　六、嚴肅工作紀律
　　各級監察部門(mén)要加強對相關(guān)部門(mén)執行國家價(jià)格政策的監督力度，督促各級政府和有關(guān)部門(mén)認真履行職責，依法行政，依法監管。要大力支持和配合有關(guān)部門(mén)做好加強價(jià)格監管的工作，加大執紀執法的力度。對不顧大局，不執行、不落實(shí)中央加強價(jià)格監管措施及相關(guān)工作要求的；對擅自出臺調價(jià)措施，截留挪用國家補貼資金的；對組織不力、政策落實(shí)不到位，工作失職、瀆職造成嚴重后果或惡劣影響的，各級政府監察部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)依紀依法追究相關(guān)責任者和主要領(lǐng)導人的黨紀政紀責任。
　　各級發(fā)展改革委、監察廳（局）、物價(jià)局要統一思想，充分認識控制成品油和電力價(jià)格調整后的連鎖反應、保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩定的重要意義；要在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地貫徹國務(wù)院宏觀(guān)調控的各項決策部署。各部門(mén)主要負責同志要親自抓落實(shí)工作，妥善處理好各種苗頭性和傾向性問(wèn)題，努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩定和社會(huì )安定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國家發(fā)展和改革委員會(huì )
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    監察部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月二十一日