向低收入者發(fā)紅包的文明導向和民生作為
    2008-06-26    作者:陳慶貴    來(lái)源:紅網(wǎng)

  5月1日東莞擬向市民發(fā)紅包后,社會(huì )各界高度關(guān)注。有記者從24日召開(kāi)的全市領(lǐng)導干部會(huì )議上獲悉,市財政將拿出逾1.2億元向12.2萬(wàn)低收入戶(hù)籍人員發(fā)放紅包(6月25日《南方日報》)。

  在我眼中,雖然和諧社會(huì )說(shuō)白了就是,公民通過(guò)公平競爭、自由勞動(dòng)實(shí)現自食其力,進(jìn)而呈現“人人有飯吃,人人有衣穿,人人有房住”愿景。然而,和諧社會(huì )圖景又不止于此一隅。由于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展所處歷史階段的客觀(guān)成因和人與人之間的特殊差異性,貧富落差強弱分野不可避免,上述圖景往往只是一種人類(lèi)自覺(jué)或不自覺(jué)追求的美好愿景。也就是說(shuō),現實(shí)中人們看到的往往是不盡和諧甚至不和諧的圖景,相對于富人精英等強勢群體,由于地域、就業(yè)、生理、技能等差異等原因而導致失業(yè)不能自食其力的弱勢群體客觀(guān)存在,他們需要政府和社會(huì )的救助。為了實(shí)現和諧或相對和諧,文明社會(huì )法治政府有責任、有義務(wù)通過(guò)伸出有形援手加以干預。6月初,東莞紅包發(fā)放方案出籠。被列入此次臨時(shí)生活補貼發(fā)放范圍的七類(lèi)人群是:低保對象、五保戶(hù)、非低保對象的優(yōu)撫對象、非低保對象的一至四級殘疾人、棄嬰、已治愈的麻風(fēng)病人和低保邊緣戶(hù)(即家庭人均收入為401-600元的人員),發(fā)放標準為每人1000元。和此前的“臨時(shí)價(jià)格補貼”相比,此次“臨時(shí)生活補貼”覆蓋范圍更廣,除了低保戶(hù)、五保戶(hù)外,非低保對象中的一至四級殘疾人、低保邊緣戶(hù)也被首次列入補貼范圍。因此我認為,東莞向低收入人員發(fā)紅包彰顯了現代政府的施政智慧和文明導向。
  在我眼中,東莞向低收入人員發(fā)紅包之舉還是一種用簡(jiǎn)單方法解決復雜問(wèn)題的積極民生作為。從理論上講,現下政府對弱勢群體的救助業(yè)已形成一套完整組織體系、政策體系和技術(shù)體系。然而,時(shí)下不少地方政府依然面臨如是困局,在就業(yè)形勢嚴峻、CPI高企高走的嚴峻情勢下,設若什么都按現成政策按部就班被動(dòng)消極地去實(shí)施救助,往往效率低下甚至杯水車(chē)薪或遠水不解近渴,須要政府急中生智用特殊辦法解決特殊問(wèn)題。比如向低收入人員發(fā)紅包就是急中生智立竿見(jiàn)影之舉,雖屬無(wú)有現規先例的“吃一個(gè)吃螃蟹”,但卻獨辟蹊徑別出心裁地解決了近切的民生實(shí)際問(wèn)題,讓老百姓感受到了看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的政府關(guān)注民生的施政善意和物質(zhì)實(shí)惠。換言之,政府向低收入人員發(fā)紅包比官員說(shuō)一千句“關(guān)注民生”好,比官員喊一萬(wàn)句“和諧社會(huì )”強。作如是觀(guān),我把東莞向低收入人員發(fā)紅包之舉看成是一種積極靠實(shí)的民生作為。
  我注意到,劉志庚書(shū)記曾在4月底一次座談會(huì )上說(shuō),受澳門(mén)為市民發(fā)紅利的做法啟發(fā),打算給市民發(fā)放補貼,以減輕CPI上漲給市民造成的影響。他說(shuō),這叫“臨時(shí)生活補貼”。也就是說(shuō),東莞做法并非自身獨創(chuàng ),而是借鑒境外成功經(jīng)驗的結果,是對先進(jìn)成熟做法大膽果斷“拿來(lái)”為我所用的產(chǎn)物。換言之,是解放思想思維開(kāi)放的結果。從這個(gè)意義上說(shuō),東莞做法無(wú)異于為別地打開(kāi)了因應當下CPI高漲引發(fā)民怨的一條新思路,讓面臨同樣民生困境卻一籌莫展不知所措的官員豁然開(kāi)朗茅塞頓開(kāi)。
  當然,話(huà)說(shuō)回頭,向低收入人員發(fā)紅包究竟好不好,還要看民意反應和社會(huì )反響。劉志庚證實(shí),“此舉獲得廣泛關(guān)注和好評!蔽蚁,這也等于是為我的觀(guān)點(diǎn)作了最好的佐證和注腳。

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