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奧組委及北京市官員解讀“節儉辦奧運”
 
文章來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

作者: 本報記者 趙仁偉 孟娜

發(fā)布日期: 2008-08-08

花了多少錢(qián)?都花哪兒了?

  在7年的奧運籌辦過(guò)程中,北京到底花了多少錢(qián)?這些錢(qián)都花到哪兒去了?給老百姓帶來(lái)了多少好處?有沒(méi)有兌現“節儉辦奧運”的承諾?對于外界的諸多疑問(wèn),北京奧組委及北京市有關(guān)官員進(jìn)行了解答。

場(chǎng)館投入不超130億元 城建投入2800億元

  北京奧運會(huì )新聞發(fā)言人劉志介紹,從目前看,奧運場(chǎng)館投資預計在130億元人民幣之內,其中,中央和地方財政投入約占一半,另一半資金來(lái)自社會(huì )的融資,包括港澳臺同胞、海外僑胞的捐贈。這些投資包括新建場(chǎng)館12個(gè)、改擴建場(chǎng)館11個(gè)、臨時(shí)性場(chǎng)館8個(gè),改造獨立訓練館45個(gè),這些場(chǎng)館是直接為舉辦奧運會(huì )新建或改擴建的。
  “這里不包括相關(guān)的配套設施,比如奧林匹克森林公園、國家會(huì )議中心、奧運村、媒體村等6處相關(guān)配套設施,因為這些設施都由企業(yè)自籌資金,賽后利用也由企業(yè)自行決定。比如奧運村,本身就是一個(gè)住宅項目!眲⒅菊f(shuō)。
  關(guān)于奧運會(huì )運行資金投入情況,據介紹,北京奧運會(huì )申辦時(shí)的預算為16.25億美元,主要是參照往屆奧運會(huì )的預算估測的。在整個(gè)奧運籌辦期間,北京奧組委先后做出了3個(gè)版本的預算,目前執行的第三個(gè)版本的預算為20多億美元,并得到了國際奧委會(huì )的批準。北京奧組委財務(wù)部副部長(cháng)沈毓云說(shuō):“雖然經(jīng)過(guò)了調整和增加,但目前的預算還是收支平衡,略有節余!
  自2001年以來(lái),北京城市基礎設施建設共完成投資約2800億元人民幣,其中,城市交通累計投資1782億元,能源基礎設施累計投資685億元,水資源建設累計投資161億元,城市環(huán)境建設累計投資172億元。劉志說(shuō):“其中一些項目,比如地鐵5號線(xiàn)、機場(chǎng)客運專(zhuān)線(xiàn)、官廳風(fēng)電場(chǎng)工程、酒仙橋、吳家村等6座污水處理廠(chǎng)建設工程,都是北京‘十一五’發(fā)展規劃確定的項目,原定在2010年完成,現在是提前完成了!

節儉不等于投入少 關(guān)鍵看產(chǎn)出效益

  劉志說(shuō),奧運場(chǎng)館從規劃選址到施工建設都力求節儉,按照安全、質(zhì)量、功能、工期、成本五統一的要求,統籌考慮,綜合平衡。在場(chǎng)館規劃中,能利用現有場(chǎng)館改造、擴建的,就不再新建;能搞臨時(shí)場(chǎng)館的就不再搞新建場(chǎng)館。同時(shí),把6個(gè)場(chǎng)館放在了大學(xué)園區,既改善了大學(xué)體育設施,又解決了場(chǎng)館的賽后利用問(wèn)題,也減少了建設資金。
  “在場(chǎng)館建設過(guò)程中也不斷優(yōu)化設計方案。比如,五棵松籃球館的設計方案由原來(lái)規劃的11.7萬(wàn)平方米調整到目前的6.3萬(wàn)平方米,取消了該館綜合體上部的文體設施,這既滿(mǎn)足了場(chǎng)館功能性要求,又節約了投資,”他說(shuō)。
  北京7年投入2800億元用于基礎設施建設,這算不算節儉?對于這樣的疑問(wèn),北京市發(fā)展與改革委員會(huì )副主任王海平回應說(shuō):“衡量這2800億元人民幣花的是多還是少了,我覺(jué)得不能只從數字上來(lái)看。節儉不節儉,不能看支出的絕對額,而是要看支出產(chǎn)生了多少效益!
  那么,這2800億元都做了什么事情呢?王海平介紹,首先是建設了首都機場(chǎng)的東擴工程,建設了T3航站樓,提高了北京和世界各國進(jìn)行交流、合作、來(lái)往的能力;改善了鐵路樞紐狀況和鐵路新線(xiàn)路的建設,包括北京南站改造工程、京津城際鐵路工程等,增強了北京與其他區域進(jìn)行經(jīng)濟、非經(jīng)濟的聯(lián)絡(luò )能力;這幾年高速公路網(wǎng)的總里程新增578公里,耗費的投資是549億人民幣,現在,北京已經(jīng)完成實(shí)現了區區通高速的目標,對于實(shí)現資金、物資、技術(shù)、信息在區域間的流動(dòng)提供了很好的基礎;進(jìn)行了146公里的軌道交通建設,完成了13號線(xiàn)、八通線(xiàn)、5號線(xiàn)、10號線(xiàn)一期、奧運支線(xiàn)和機場(chǎng)高速軌道交通的建設;加強了水資源環(huán)境的建設,完成了六環(huán)路以?xún)鹊暮拥乐卫?90公里,完成了11座中水廠(chǎng)的建設,完成了9座污水處理廠(chǎng)的建設,現在污水處理率已經(jīng)達到92%;完成了垃圾的填埋廠(chǎng)、焚燒廠(chǎng)的建設,城市的垃圾無(wú)害化處理率達到99.9%,郊區的垃圾無(wú)害化處理率78.6%;此外,還加大了電力等能源建設力度。

百姓共享奧運福利

  “從20世紀90年代開(kāi)始,北京市各項建設進(jìn)入了快速發(fā)展期,申奧的成功進(jìn)一步加快了北京城市化、城鎮化建設的進(jìn)程,老百姓得到了‘看得見(jiàn)、摸得著(zhù)’的好處,‘新北京、新奧運’的戰略構想正在變成現實(shí),”劉志說(shuō)。
  北京市官員表示,奧運籌辦的過(guò)程也是北京居民生活水平不斷提高的過(guò)程。2007年,北京市城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別達到21989元和9559元;2002年至2007年,北京城鎮居民和農民人均純收入年均增長(cháng)11.5%和9.1%,全市增加就業(yè)263萬(wàn)人,在全國率先實(shí)現了醫療保險制度的全覆蓋。
  通過(guò)加快危舊房改造、城市建設拆遷和商品房開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟適用房建設等,北京城鎮居民人均住房使用面積超過(guò)了20平方米,越來(lái)越多的城鎮居民從危舊房、筒子樓里面搬進(jìn)了新樓房,農民的人均住房面積超過(guò)了40平方米。北京城的綠色也增多了,居民出行500米,就能夠見(jiàn)到公園綠地。
  由于路網(wǎng)的快速發(fā)展,北京市民的交通出行條件大為改善,北京地鐵已由42公里已經(jīng)發(fā)展到200多公里。市民可以乘坐公共交通工具抵達城市的任何角落和京郊的任何鄉鎮,而且票價(jià)低廉,既惠及北京市民,也惠及了外來(lái)人員。
  奧運的舉辦也加速了全民健身活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。目前,全市建成各處體育設施12106處,城市社區和行政村全民健身設施配建率均達到100%,北京市體育人口已達到52.4%,全市各單位每年舉辦各類(lèi)群眾性體育健身活動(dòng)超過(guò)1萬(wàn)項,參加人數超過(guò)300萬(wàn)人次。

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