1998年日本長(cháng)野冬奧會(huì )后，巨額的場(chǎng)館設施維護費用成為長(cháng)野的大包袱；2000年悉尼奧運會(huì )后，部分場(chǎng)館廢棄，少數場(chǎng)館進(jìn)行拆除賣(mài)廢舊建筑材料；2004年雅典奧運會(huì )后，30多個(gè)奧運場(chǎng)館，每年1億多歐元的高昂維護費用讓雅典叫苦不迭；
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　　輝煌過(guò)后遭遇尷尬。幾乎每次奧運會(huì )結束后，主辦方都要為大量體育場(chǎng)館的運營(yíng)傷透腦筋，一些主辦城市，甚至因此背負上沉重的經(jīng)濟負擔。奧運場(chǎng)館賽后利用，成為世界性難題。
　　“鳥(niǎo)巢”“水立方”……一批夢(mèng)幻般的奧運場(chǎng)館，在這次堪稱(chēng)經(jīng)典的盛會(huì )之后，命運究竟如何？場(chǎng)館賽后利用，能否如同北京奧運會(huì )本身一樣，成為又一次“中國式奇跡”。

苦澀的“先天優(yōu)勢”

國家體育場(chǎng)——“鳥(niǎo)巢”。新華社記者 陳曉偉 攝

　　一個(gè)苦澀的“先天優(yōu)勢”使得北京在奧運場(chǎng)館利用上占有先機——中國人的人均體育場(chǎng)地面積實(shí)在太少了。
　　根據2004年開(kāi)始進(jìn)行的第五次全國體育場(chǎng)地普查的結果，當時(shí)在北京，人均體育場(chǎng)地面積為2.2平方米，而在這2.2平方米中，還有很多場(chǎng)館并不對外開(kāi)放，當時(shí)的開(kāi)放率僅為58%。
　　與此同時(shí)，日本的人均場(chǎng)地面積是19平方米。歐美體育大國的人均場(chǎng)地面積更高。
　　盡管為了舉辦北京奧運會(huì )，北京市新增了12處場(chǎng)館，建筑面積達到71.7萬(wàn)平方米，但除以巨大的人口基數，北京的人均場(chǎng)地面積增加的并不多。
　　北京的人均場(chǎng)地面積在全國還是靠前的，全國人均場(chǎng)地面積僅有可憐的1.04平方米。
　　因此，場(chǎng)館不是多了，而是遠遠不夠。這，就是北京的苦澀的“先天優(yōu)勢”。

規劃先行——提高使用效率

國家游泳中心——“水立方”。新華社記者 郭大岳 攝

　　拆，還是留？這是一個(gè)兩難選擇——一些主辦城市在奧運會(huì )結束后將不再具有更大利用價(jià)值的場(chǎng)館和配套設施拆除，土地另行規劃使用。拆了浪費，但是留著(zhù)更浪費：毫無(wú)盡頭的巨額維護、運轉費用足以讓一個(gè)城市不堪重負。
　　所以，最好的選擇是：主辦城市越多利用已有設施，將來(lái)就會(huì )少負債。要做到這一點(diǎn)，有一個(gè)前提：在場(chǎng)館修建之前，就要做好奧運閉幕之后繼續使用的規劃。
　　北京就是這么做的——在奧運場(chǎng)館建設的初期，就從整體布局、賽后利用、市民需求、社區配套和市場(chǎng)運營(yíng)等方面予以充分考慮和統一規劃。
　　北京奧運會(huì )場(chǎng)館在建設規劃之中特別注意到兼顧集中與分散的原則。奧運會(huì )場(chǎng)館主要集中在北京城市的北部和西部，共分為四個(gè)區域，包括一個(gè)中心區和三個(gè)分區。中心區位于奧林匹克公園內，三個(gè)分區分別是大學(xué)區、西部社區、北部風(fēng)景旅游區。
　　可以說(shuō)，“在北京高校新建一部分場(chǎng)館，賽后成為大學(xué)生體育文化活動(dòng)中心，滿(mǎn)足學(xué)生在室內上體育課、開(kāi)展大型活動(dòng)的需求”以及“把一部分場(chǎng)館建設在人口稠密、體育設施相對缺乏的大型社區”，成為北京奧運場(chǎng)館規劃的指導思想。
　　四大區域中，北京奧運中心區作為場(chǎng)館和設施最集中的區域，奧運會(huì )后將成為一個(gè)集展覽、體育、休閑、商業(yè)等活動(dòng)于一體的大型高品質(zhì)區域。而大學(xué)區的場(chǎng)館都坐落于各大高校校園內，賽后主要用于教學(xué)、訓練、比賽等�！�
　　北京西部缺乏大型的體育設施，五棵松體育中心將很好地填補這個(gè)空白。五棵松場(chǎng)館賽后將為周邊社區的居民服務(wù)，有效緩解城市西部公共體育設施的緊張狀況。
　　至于北部風(fēng)景旅游區的順義水上中心和鄉村賽馬場(chǎng)，由于水上、馬術(shù)項目是旅游者十分喜愛(ài)的運動(dòng)項目，因此，奧運會(huì )后該區域將成為很有特色的旅游場(chǎng)所。
　　高校奧運場(chǎng)館的建設是北京奧運會(huì )的一大亮點(diǎn)：乒乓球館在北京大學(xué)、摔跤館在中國農業(yè)大學(xué)、進(jìn)行羽毛球和藝術(shù)體操比賽的體育館在北京工業(yè)大學(xué)、柔道和跆拳道館在北京科技大學(xué)……北京的高校成為北京奧運會(huì )的主要參與單位，有四所高校新建了奧運會(huì )比賽場(chǎng)館，兩所高校的體育館經(jīng)過(guò)改造成為比賽和訓練場(chǎng)館，首都數十萬(wàn)大學(xué)生從中直接受益--建在大學(xué)里面的體育場(chǎng)館，根本不存在奧運會(huì )后利用率不高的問(wèn)題。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館——在“水立方”戲水，到“鳥(niǎo)巢”觀(guān)光

朝陽(yáng)公園沙灘排球場(chǎng)。新華社記者 郭大岳 攝

　　把奧運場(chǎng)館尤其是主體育場(chǎng)建成城市新地標，是很多奧運主辦城市的追求，為此不惜投入高額的建造費用。對此，國際奧委會(huì )主席羅格曾提出忠告：“大家總想修建宏大而昂貴的建筑。比賽時(shí)爆滿(mǎn)，門(mén)票收入對主辦者很重要。但是，我們應該仔細考慮一下，能否把比賽場(chǎng)地修建得恰如其分，在賽后仍能使用�！�
　　“水立方”是北京奧運會(huì )的標志性建筑，有關(guān)方面早在2006年初就開(kāi)始制訂奧運會(huì )后的運營(yíng)方案：劃分為七大運營(yíng)板塊，包括商業(yè)樓、網(wǎng)球場(chǎng)、熱身廳、戲水樂(lè )園，甚至還包括了商業(yè)區。為了適應賽后運營(yíng)，“水立方”的1.7萬(wàn)個(gè)座位賽后將被拆除1.1萬(wàn)個(gè)，降低了維護成本，另一方面，剩下的6000個(gè)坐席也滿(mǎn)足了國際泳聯(lián)關(guān)于舉辦世界比賽的場(chǎng)館必須擁有4000以上坐席的規定，使“水立方”繼續保有舉辦大型游泳賽事的功能。
　　記者了解到，通過(guò)奧運賽后改建，“水立方”的競賽功能面積屆時(shí)將只占到總面積的21.4%左右，此后將是一個(gè)戲水樂(lè )園，運營(yíng)的主體是人造沖浪海灘，圍繞它的還有種類(lèi)繁多的水上娛樂(lè )、健身、培訓等設施，建成后將是北京最大型、最全面的市民水上游樂(lè )中心，為將來(lái)的市場(chǎng)化運營(yíng)管理提供廣闊的發(fā)展空間。
　　北京奧運會(huì )主體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”在設計時(shí)也充分考慮到了永久設施和臨時(shí)設施的平衡，“鳥(niǎo)巢”共設10萬(wàn)個(gè)坐席，其中8萬(wàn)個(gè)是永久性的，另外2萬(wàn)個(gè)是奧運會(huì )期間臨時(shí)增加的。根據規劃，“鳥(niǎo)巢”所在的奧林匹克公園中心區賽后將成為一個(gè)集體育競賽、會(huì )議展覽、文化娛樂(lè )、商務(wù)和休閑購物于一體的市民公共活動(dòng)中心，以提高場(chǎng)館使用效率。
　　事實(shí)上，作為聞名世界的建筑奇跡，“鳥(niǎo)巢”早在竣工前，光靠旅游就收益不少。在北京奧運會(huì )期間，“鳥(niǎo)巢”里面每天“高朋滿(mǎn)座”，這其中不乏田徑愛(ài)好者，但更多的人，還是來(lái)現場(chǎng)感受“鳥(niǎo)巢”。跟其他奧運主辦城市相比，北京奧運會(huì )后場(chǎng)館利用最大的優(yōu)勢，就在于中國龐大的人口基數與國人日益高漲的旅游熱情。光靠觀(guān)光旅游，“鳥(niǎo)巢”就能賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。
　　值得一提的是，像“鳥(niǎo)巢”、“水立方”等北京奧運會(huì )場(chǎng)館，都有自己的業(yè)主。以“鳥(niǎo)巢”為例，2003年，中國中信集團聯(lián)合體中標成為“鳥(niǎo)巢”項目法人合作方，與北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司共同組建國家體育場(chǎng)有限公司，負責國家體育場(chǎng)的融資、建設、管理、運營(yíng)、維護和移交等各項工作，并享有政府授予的30年特許經(jīng)營(yíng)權�！�
　　與此前由缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的體育部門(mén)負責場(chǎng)館賽后利用相比，把場(chǎng)館交給企業(yè)，用30年的經(jīng)營(yíng)時(shí)間來(lái)完成它的回收，無(wú)疑是一大創(chuàng )舉。

場(chǎng)館利用——不能盲目追求利潤

北京大學(xué)體育館。新華社記者 郭大岳 攝

　　奧運會(huì )后，由業(yè)主來(lái)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館，是一大創(chuàng )新，但也由此產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：企業(yè)自然要追求利潤，是否會(huì )將老百姓擋在場(chǎng)館之外？
　　這首先要搞清一個(gè)概念：奧運場(chǎng)館是經(jīng)營(yíng)性的，還是公益性的？　　
　　用北京奧組委官員魏紀中的話(huà)來(lái)說(shuō)：奧運場(chǎng)館畢竟是公共設施，政府在其中給予了大量的支持，像稅費的減免、財政的投入，即使在建設中吸納了民間資金，但奧運場(chǎng)館仍然具有公益性的特質(zhì)。所以?shī)W運場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的利潤應該受到限制。
　　魏紀中曾表示，北京奧運場(chǎng)館日后的經(jīng)營(yíng)可以參考國家大劇院的經(jīng)驗。國家大劇院也是一個(gè)投資很大的項目，但是由于政府的支持，國家拿出了大量的補貼，所以它可以推行一個(gè)合理的票價(jià)體系，能讓大家買(mǎi)得起票。所以，奧運場(chǎng)館應該有相當一部分是以較低票價(jià)向百姓開(kāi)放的。
　　因此，合理的收費與政府購買(mǎi)服務(wù)相結合，既能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館有利潤，又不會(huì )群眾健身“進(jìn)場(chǎng)無(wú)門(mén)”--場(chǎng)館賽后利用，最主要的還是“人”，如果沒(méi)有群眾的廣泛參與，賽后場(chǎng)館利用，終是一句空話(huà)。
　　同時(shí)，建在大學(xué)內的場(chǎng)館，也面臨一個(gè)如何向普通群眾開(kāi)放的問(wèn)題。北京市體育局表示，北京將繼續促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì )開(kāi)放。這也是一個(gè)長(cháng)期需要關(guān)注的問(wèn)題。
　　奧運會(huì )賽后場(chǎng)館利用，是一個(gè)世界性的難題。作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國雖然在北京奧運會(huì )場(chǎng)館賽后利用方面做了大量與細致的工作，但在實(shí)際運行過(guò)程中，還將面臨不少難題。直面困難、解決問(wèn)題，在奧運場(chǎng)館賽后有效利用方面探索出寶貴的經(jīng)驗來(lái)，這也是中國在北京奧運會(huì )后對國際奧林匹克運動(dòng)的繼續貢獻。