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電力企業(yè)限產(chǎn)、其他企業(yè)限電——今年夏天的持續高溫，又一次讓長(cháng)三角地區感受到“電荒”的壓力與煩惱：到底是因為缺煤，還是因為缺電？
一些專(zhuān)家認為，長(cháng)三角缺電的原因不再是裝機容量不足，而是煤電價(jià)格不聯(lián)動(dòng)。電力價(jià)格體制改革是大方向，煤電聯(lián)動(dòng)越快越好。
怪象：電廠(chǎng)多勞少得
“計劃內補貼單價(jià)為0.15元/度，計劃外補貼單價(jià)0.17元/度�！睂幉ㄊ忻饕h(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理徐惠國粗略地計算后發(fā)現，“今年迎峰度夏時(shí)期，每個(gè)月虧損600萬(wàn)元左右，即使政府補貼380多萬(wàn)元，實(shí)際虧損依舊達到200多萬(wàn)元。電發(fā)得越多，虧得越多�！�
事實(shí)上，該熱電廠(chǎng)只是地方電廠(chǎng)的一個(gè)縮影。
如同以往，今年江浙一帶地方政府依舊出臺鼓勵地方電廠(chǎng)頂峰發(fā)電的政策。迎峰度夏期間，江蘇省調度部門(mén)明確要求一些機組開(kāi)機發(fā)電“頂峰而上”；杭州市政府在《關(guān)于公用熱電企業(yè)2008年迎峰度夏頂峰發(fā)電財政資金補助辦法的通知》中提出，對杭州市20家燃煤公用熱電企業(yè)進(jìn)行暫時(shí)性補助；六月底，嘉興市出臺《2008年地方電廠(chǎng)階段性補貼方案》，確定補貼單價(jià)為0.17元/度。8月初更是將補貼單價(jià)提高到0.3元/度。
不同以往的是，今年即使政府出臺優(yōu)惠政策，地方電廠(chǎng)頂峰發(fā)電積極性依舊不高�！霸�2003、2004年，煤價(jià)只需300、400元/噸，政府補貼后，一度電盈利0.15元左右，按一個(gè)夏季發(fā)電1億度計算，利潤高達1500萬(wàn)。而現在煤價(jià)已經(jīng)超過(guò)1100元/噸，每發(fā)一度電成本需要0.67元，虧損在0.17元/度甚至更多�！遍L(cháng)三角地區某熱電有限公司的負責人表示，如今攬這單生意力不從心。
據了解，今年長(cháng)三角地區部分中小電廠(chǎng)在成本壓力面前紛紛選擇停產(chǎn)。
原因：煤電不聯(lián)動(dòng)
多年來(lái)長(cháng)三角一帶地方電廠(chǎng)一度頂峰發(fā)電的原因是什么？供求不平衡。
“幾年前的‘缺電’更多是由于裝機容量不夠，現在卻是價(jià)格機制‘惹的禍’”。廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授指出，從2005年開(kāi)始，發(fā)電設備利用小時(shí)數在減少，說(shuō)明現在缺電的原因不再是裝機容量不足。
據中電聯(lián)資料顯示，2005年發(fā)電設備累計平均利用小時(shí)數為5411小時(shí)，同比降低44小時(shí)。2006年又同比下降203小時(shí)。電監會(huì )披露，2007年，全國電力供需進(jìn)一步緩和，發(fā)電設備利用小時(shí)數繼續大幅回落。全國6000千瓦及以上電廠(chǎng)累計平均設備利用小時(shí)數為5011小時(shí)，同比下降187小時(shí)。長(cháng)三角地區的情況也不例外。
“缺電的根本原因是‘市場(chǎng)煤’、‘計劃電’�！毙旎輫硎�，虧損導致企業(yè)資金鏈緊張。而電煤供不應求，煤炭企業(yè)要求電廠(chǎng)預付全部貨款，這樣資金鏈更趨緊張。有時(shí)候甚至有錢(qián)也換不到煤。作為企業(yè)，為了社會(huì )責任只能繼續熬下去，但是他們也不知道還能撐多久。
記者了解到，在長(cháng)三角地區，由于煤價(jià)持續上漲，煤質(zhì)、合同履約率均達不到合同要求，已嚴重影響發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。發(fā)電企業(yè)已基本陷于全面虧損的狀態(tài)，資金周轉困難、存煤不足和煤質(zhì)差已影響機組的出力和安全，出現無(wú)煤停機的現象，有的地區已經(jīng)出現了拉限電現象。
解決：亟待煤電聯(lián)動(dòng)
價(jià)格機制改革是大方向，煤電聯(lián)動(dòng)只是一個(gè)過(guò)度機制。林伯強教授認為，如果電荒進(jìn)一步惡化，煤電非聯(lián)動(dòng)不可。目前部分地區已經(jīng)出現短期缺電現象，煤電不聯(lián)動(dòng)會(huì )導致缺電進(jìn)一步擴大。不管企業(yè)還是居民，停電的成本遠遠高于電價(jià)上漲的成本。另外，由于煤電不聯(lián)動(dòng)導致的煤炭供求緊張也使得電力企業(yè)交易成本上升。在奧運會(huì )結束之后，煤電雙方矛盾可能會(huì )進(jìn)一步加劇。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、國家電網(wǎng)公司所屬動(dòng)力經(jīng)濟研究院專(zhuān)家組成員查道炯教授表示，不進(jìn)行煤電聯(lián)動(dòng)，用電量將進(jìn)一步增加，導致能源浪費，加劇缺電現狀。 |