自上月初被曝“30%稅前列支的個(gè)人稅收優(yōu)惠政策”被叫停后，天津濱海補充養老險試點(diǎn)工作的進(jìn)展備受外界關(guān)注。
　　本報記者昨日（9月15日）從多位權威人士處獨家獲悉，天津市財政局和天津保監局已聯(lián)合制定了新的財稅優(yōu)惠政策，具體包括返還保險公司上繳的一定比例的營(yíng)業(yè)稅，專(zhuān)項用于鼓勵個(gè)人購買(mǎi)補充養老保險，即通過(guò)地方財政補貼的方式來(lái)“曲線(xiàn)”實(shí)現個(gè)人稅優(yōu)的目的，具體實(shí)施辦法目前已小范圍下發(fā)至相關(guān)保險公司。

明文叫停

　　天津濱海補充養老保險試點(diǎn)工作被視為天津濱海新區保險改革試驗區的助推器，其中涉及的個(gè)人及企業(yè)購買(mǎi)補充養老保險的稅收優(yōu)惠政策（稅前列支比例分別為30%和8%），被業(yè)內人士一致看好。不過(guò)，對于個(gè)人交費享受30%的稅優(yōu)政策，稅務(wù)部門(mén)存在異議（相關(guān)內容詳見(jiàn)本報今年8月6日報道《個(gè)稅收優(yōu)惠被叫停，天津濱海補充養老險試點(diǎn)遇阻》）。
　　“已經(jīng)明文叫停了�！币晃恢�情人士透露稱(chēng)。他告訴記者，不久前，天津市人民政府向相關(guān)部門(mén)和機構下發(fā)了《關(guān)于在天津濱海新區試點(diǎn)補充養老保險有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》，將《關(guān)于在天津濱海新區試點(diǎn)補充養老保險的通知》第五條，即“個(gè)人購買(mǎi)補充養老保險的保費支出在個(gè)人工資薪金收入30%以?xún)鹊牟糠�，可以在個(gè)人所得稅前扣除”的事項刪除。同時(shí)，將《關(guān)于印發(fā)<天津濱海新區補充養老保險試點(diǎn)實(shí)施細則>的通知》第五章中與上述事項相關(guān)內容相應刪除。
　　“如果稅務(wù)部門(mén)對稅收優(yōu)惠政策不給予支持，就無(wú)法真正鼓勵企業(yè)幫助個(gè)人繳納補充養老保險的積極性，尤其是個(gè)人投保補充養老保險的積極性將會(huì )受到一定影響�！鄙鲜鋈耸吭u價(jià)說(shuō)。
　　不過(guò)，就在相關(guān)保險公司為下一步的試點(diǎn)工作發(fā)愁時(shí)，在上述通知下發(fā)僅三天后，天津市財政局和天津保監局又聯(lián)合發(fā)文，連推三項財稅優(yōu)惠舉措，一定程度上提升了在津從事補充養老保險業(yè)務(wù)的保險公司的積極性。

三項財稅優(yōu)惠舉措

　　天津財政局和天津保監局聯(lián)合下發(fā)的這份《關(guān)于天津濱海新區試點(diǎn)補充養老保險有關(guān)財稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱(chēng)《通知》），主要涉及三項針對在津保險公司開(kāi)展補充養老保險業(yè)務(wù)的財稅優(yōu)惠舉措，主要體現在返還一定比例的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，其中一項將直接惠及到個(gè)人投保者。
　　對在天津新設立的獨立核算的保險公司，自開(kāi)業(yè)年度起由同級財政部門(mén)前兩年全額返還營(yíng)業(yè)稅，后三年減半返還營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)所得稅返還部分，自獲利年度起，由同級財政部門(mén)前兩年全額返還企業(yè)所得稅地方分享部分，后三年減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。同時(shí)，對于新購建的自用辦公房產(chǎn)，免征契稅，并免征征房產(chǎn)稅三年。
　　另外，對保險公司開(kāi)辦的普通人壽保險、養老年金保險、健康保險的具體險種，凡經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局審核并列入免稅名單的，可免征營(yíng)業(yè)稅。
　　最重要的一項舉措是，對保險公司取得上述列舉范圍之外的其他應稅收入，從2008年開(kāi)始，由有關(guān)財政部門(mén)給予三年減半返還營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策，返還的營(yíng)業(yè)稅專(zhuān)項用于鼓勵城鄉居民個(gè)人購買(mǎi)補充養老保險（具體實(shí)施辦法另行制定）�！笆聦�(shí)上，這是通過(guò)地方財政補貼的方式，來(lái)曲線(xiàn)實(shí)現個(gè)人稅優(yōu)的目的，關(guān)鍵還要看返還的幅度有多大�！币患以诮虮ｋU公司相關(guān)負責人分析說(shuō)。

返還比例逐年確定

　　返還的比例在通知下發(fā)后的一周內便有了分曉。天津保監局和天津財政局緊接著(zhù)發(fā)布了有關(guān)財稅政策的具體實(shí)施辦法。
　　在對各保險公司返還的營(yíng)業(yè)稅與上年度補充養老保險標準保費的比例進(jìn)行計算后，監管部門(mén)確定應補助投保人的統一比例為：取最低比例值并不高于15%，逐年確定。同時(shí)要求各保險公司按統一比例將獲得的上述返還的營(yíng)業(yè)稅補助給購買(mǎi)補充養老保險的投保人，當年結余部分結轉至下一年。
　　具體實(shí)施辦法還要求，保險公司應于年度終了后3個(gè)月后，向天津市財政局申請返還營(yíng)業(yè)稅，由天津市財政辦理?yè)芸�。在取得財政部門(mén)返還的營(yíng)業(yè)稅10個(gè)工作日后，將返還的營(yíng)業(yè)稅金額、上年度試點(diǎn)補充養老保險標準保費等情況報告天津保監局。
　　實(shí)施辦法中明確，稅收返還資金由天津市財政和區縣財政分別負擔，并通過(guò)兩級財政年終結算進(jìn)行清算。